《中国企业发展报告2012》摘要（上）

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1、《中国企业发展报告2012》摘要（上）《中国企业发展报告2012》(以下简称“《报告》”)由“企业发展环境”(赵昌文、贾涛、周健奇、亓长东、张永伟、周克成撰写)、“国有企业改革与发展”(陈小洪、张政军、王怀宇、李志能、朱鸿鸣撰写)、“中小企业发展”(马骏、王继承撰写)、“外商投资企业在中国”(李兆熙、项安波、范保群撰写)、“中国企业走出去”(肖庆文、马淑萍、张政军、贾涛撰写)、“中国企业并购与重组”(许召元、张文魁、陈挺、赵靖萱撰写)和“中国企业社会责任”(李国强、周燕、张志忠撰写)共七章组成。一、关于企业发展环境《报

2、告》认为2011年中国企业发展的外部环境很严峻，2012年中国企业发展的外部环境可能更困难从国际来看，2011年的国际经济十分动荡，仍然处于缓慢的、不确定的复苏进程中。美国经济虽持续复苏但仍然增长乏力，充满了不确定性；欧洲深陷危机之中并仍有蔓延趋势；日本经济持续低迷且短期内难以真正复苏；新兴经济体面临通胀压力和经济下行风险；而2011年中东、北非局势持续动荡对中国经济的影响不容小视。从国内来看，中国企业可能进入本世纪以来“最困难”时期。2011年，内外部市场增速放缓；劳动力成本仍将上升，且为中长期趋势；原材料价格仍然上涨

3、，但涨幅走稳甚至小幅回落；用地紧张将持续推高土地成本；人民币升值步伐难以停顿，但不会突然大幅升值；节能环保的压力将长期存在；银根仍可能偏紧，但信贷投放结构可能有所偏向。展望2012年中国企业的发展环境，《报告》认为，首先，中国经济中长期仍然处于战略机遇期并有保持较快增长的潜力。对中国经济的信心源自以下几点：第一，我国仍然处于城镇化和工业化较快发展的阶段；第二，我国广阔的区域为我国经济增长提供了较大的腾挪空间；第三，我国正处于居民消费进一步扩大升级的阶段；第四，在未来相当长一段时间里，我国产品仍然具有较强的国际竞争优势。首

4、先，在2015年左右中国经济增速可能下台阶。国务院发展研究中心课题组采用了三种不尽相同但可相互验证的方法，对我国经济增长的历史进程和前景进行了分析，预计我国经济潜在增长率很有可能在2015年前后下一个台阶，时间窗口分布是2013-2017年。其次，中国经济面临的真实挑战是翻越“高收入之墙”。国务院发展研究中心课题组经过研究认为，在工业化高速发展阶段结束之前，中国落入与拉美国家类似的中等收入陷阱的可能性较小；中国面临的真实而严峻的挑战，是在工业化高速发展阶段之后，能否有效化解该阶段积累的各种结构性矛盾和财政金融风险，并将低

5、成本要素驱动为主的增长转变为创新驱动为主的增长，进而顺利跨越高收入国家门槛。再次，中国经济发展方式面临主动转型。此次国际金融危机的冲击也暴露出我国在经济增长结构、产业结构、可持续发展等方面存在不少问题。综合国内外经济形势的预测分析与判断，《报告》认为，2012年我国的宏观经济政策走向可能有以下几个要点：一是货币政策上需要继续稳健；二是财政政策上应该趋向更加积极，尤其是民生领域和中小企业的发展；三是产业政策上需要加大对重点领域和实体经济的支持。对于企业而言，一是要厘清认识，2012年将可能成为中国企业本世纪以来的最“困难”

6、时期，“调整”与“闯关”势在必行，要重新审视发展战略与发展模式；二是要深入研究“最困难时期”的“危”与“机”，主动调整；三是要树立“闯关”意识，提高管理与效率，加强创新与品牌，培育核心竞争力。二、关于国有企业改革与发展：《报告》认为改革30年来，国有企业在国民经济中的比重已大大降低，近5年下降之势趋缓国有企业改革已实现政企政资初步分开，来自股东对国有企业的约束大大加强，国有企业治理的规则性加强。国有企业逐渐成为独立市场竞争主体，股权多元化的公司制也成为国有企业改革重要途径，通过改制、重组上市和收购，很多国有企业发展成为企

7、业集团，多数企业初步建立起了比较规范的公司治理框架。目前仍存在不少尚未解决体制和机制的问题，影响了国有企业有效治理和效率改善。有必要深入探讨针对国有资本的国家所有权政策，并研究该政策的有机构成以及与公共政策的关系，真正做到行政管理、所有权主体和企业经营之间关系的科学、合理、有效，从而进一步使国企功能目标更加清晰化，进一步推进产权制度改革，进一步建立规范有效的公司治理机制。1。核心资产改制上市成为产权多元化和改善公司治理的主要方式。近年来国资委和中央企业在产权管理制度建设方面有了长足进展，产权管理制度趋于完善，中央企业及其

8、子企业加快推进公司制股份制改造，推动主业整体上市或分板块上市，积极利用资本市场等多渠道筹集发展资金。2。不断探索完善公司治理。截至2010年年底，国资委针对董事会建设共出台了16个指导文件，中央企业建设规范董事会企业扩大到30家，在这30家建立了规范董事会的央企中，外部董事在董事会中席位占到半数以上，有5家企业董事会