提高煤炭科学产能的技术策略

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1、提高煤炭科学产能的技术策略提高煤炭科学产能的技术策略　　煤炭开采存在的问题原因分析　　1煤炭开采条件极其复杂。矿井地应力高、变化梯度大，瓦斯含量高、煤与瓦斯突出严重，地质小构造多、探测难度大等现象日益突出，平均开采深度已达600m，且每年以8～12m的速度递增(东部地区为10～20m［6］。华南、华东矿区的急倾斜煤层、极薄煤层的开采难度也极大。2煤炭行业相关政策不完善。煤矿关停并转、淘汰落后产能的配套政策不完善。非完全成本的核算方式，严重影响煤矿企业的自我发展和矿井防灾减灾能力［7］。煤矿企业间缺乏公平竞争的市场环境，煤炭市场监管机制缺位

2、。云南、贵州、四川、重庆、湖南、江西等省份的资源条件差，严重缺煤地区的中小煤矿仍面临着安全、资源和环境的巨大压力。3建设矿井的标准有待提高。煤炭开发未能建立符合资源、安全、高效、环境总体要求的标准体系，煤炭勘探、建设、生产、安全和环境相关标准的制定和监管缺乏统一协调，建设矿井的标准较低，造成煤炭资源开发系统性“先天”不足，适合建设大型矿井的煤田却被建成小型矿井，需要高新技术支持开采的复杂地质条件矿井没有严格的管理标准。4开采技术与装备对复杂开采条件适应性差。我国煤矿地质条件复杂，不同矿井对开采技术与装备要求不同。煤炭安全、高效、绿色开采对

3、技术装备智能化提出了更高的要求;关键性科学基础问题仍需研究，薄煤层、复杂难采煤层开采技术储备不够。5从业人员教育程度低且待遇差。2009年地矿类受高等教育的技术人员仅占专业技术人员的27%，煤炭行业平均受教育程度不到9年，而且煤炭行业无健全的劳动保障和工资协商机制，职工待遇低。2010年，大型煤炭企业职工平均收入为万元，仅为石油和电力企业的2/3。6煤炭价格尚未完全市场化。煤炭生产成本核算体系存在缺陷，体系中煤炭开发技术研发、安全高效装备及生态恢复的追加成本计入不足;煤炭价格形成机制缺陷，导致煤炭价格未完全市场化［8－9］。缺乏良性与长效

4、的成本补偿机制，煤炭企业利用完全成本指导煤炭科学开采的积极性难以提高。7管理体制与机制不协调［7］。现有分散管理模式导致各管理部门间缺乏有效的协调机制，造成行业管理混乱、效率低。管理机构的频繁更迭造成煤炭行业发展战略与产业政策缺乏前瞻性、长期性与稳定性。纵向管理体制弱化国家管理职能，助长地方保护主义，不利于国家煤炭资源管理与开发。煤炭开发计划与市场调节机制失效，煤矿企业短视短期行为严重，抵抗市场风险能力差。　　实施科学开采保障煤炭工业健康发展　　加快发展方式的转变，解决发展过程中的问题［1］:①由高危、污染、粗放、无序开采向安全、绿色、高

5、效、经济开采转变;②由单纯控制煤矿安全伤亡事故向全面保障职业安全转变;③由“资源环境制约型”向“生态环境友好型”转变;④由落后的传统采煤向以高新技术为支撑的科学采煤转变;⑤由“产量速度型”企业向“质量效益型”企业转变;⑥由单一煤炭生产向煤炭综合利用、深加工方向转变。煤炭科学开采水平煤炭科学开采水平是通过生产安全度、生产绿色度、生产机械化程度等指标进行综合评价。中国工程院研究表明［1］:按100分制计，2010年我国“煤炭科学开采水平”得分仅为分，不及世界先进采煤国家的1/2(美国为94分、澳大利亚为97分、英国和德国为93分。其中科学开采

6、水平达到70分(现阶段我国煤炭科学产能基准的煤炭产量为亿t，仅占全国当年煤炭总产量的%。煤炭科学开采战略为了尽快扭转当前煤炭工业的落后局面，以科学开采为理念、以科学产能为依据，全面提高煤炭开采的科学化水平，建立安全、高效、绿色、经济的现代化煤炭工业生产体系，实现以煤炭科学开采的科学产能来支撑和保障国民经济、社会发展的能源需求［1］。笔者综合分析我国能源需求、煤炭开采现状及社会经济发展阶段水平等因素［10－11］，提出我国煤炭科学开采(2011—2030年时期“两阶段、三步走”的发展战略。①“两阶段”的目标。第1阶段(2011—2020年:

7、基本达到科学开采水平，即:百万吨死亡率低于，职业病发病率低于3%;采煤塌陷系数低于/万t;采煤机械化程度大于80%;科学化开采水平达70分以上，科学产能比例达到70%，确保科学产能32亿t以上。第2阶段(2021—2030年:全面实现科学化开采水平，即:百万吨死亡率低于，职业病发病率低于2%;采煤塌陷系数低于/万t;采煤机械化程度大于85%;科学化开采水平达80分以上，科学产能比例达100%，确保科学产能39亿t以上。②“三步走”的路线。第1步(2010—2015年:保持现有1/3达到科学产能标准的矿井，改造1/3未达标的矿井;逐步淘汰1

8、/3落后和不可改造的矿井，科学产能达24亿t。第2步(2016—2020年:国家加大投入，全面进行技术改造升级，完成煤炭产业布局和产能调整，科学产能达32亿t。第3步(2020—2030年:全