仁化县山洪灾害防御预案

《仁化县山洪灾害防御预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、仁化县山洪灾害防御预案（征求意见稿）仁化县人民政府防汛防旱防风指挥部二〇一二年八月二十二日51引言31总则41.1编制目的41.2编制依据41.3编制原则41.4适用范围51.5预案编制51.6预案审批52基本情况62.1自然情况62.2经济社会情况102.3山洪灾害损失及成因112.4山洪灾害防御现状133危险区、安全区的划定143.1划分原则143.2“两区”的基本情况154组织指挥体系164.1组织指挥机构164.2职责与分工195监测预警285.1山洪灾害雨、水情临界值确定285.2实时监测305.3通信30

2、5.4预报预警306转移安置326.1转移安置326.2转移安置纪律337抢险救灾337.1抢险救灾准备347.2抢险救灾368保障措施378.1汛前检查378.2宣传教育及演练388.3纪律39附表4051引言仁化县位于广东省的北部，是粤、湘、赣三省交接地。地处东经113º30′09.5″-114º03′01.9″北纬24º49′10.1″-25º27′25.8″，东邻始兴县、南雄市，南毗曲江县，西接乐昌市、浈江县接壤，北连湖南省汝城县，东北与江西省崇义县、大佘县接壤。全县土地总面积2223km2。仁化县地处广东省

3、最北部、南岭山脉中段。地貌类型以中低山、丘陵为主，北部及东南部主要为中低山及丘陵，中部以丘陵为主。董塘至县城一带为覆盖下岩溶盆地，地形平坦。丹霞山一带山体柱立，风景优美，以独特的“丹霞地貌”闻名于世，是世界自然遗产地、世界地质公园、国家级风景名胜县。地势总体北部及东南部高，中部低。北部最高点万时山海拔1559m，南部大桥长坝最低海拔61.5m，相对高差1497m，北江支流锦江斜贯全境。北部和南部山县，包括长江、扶溪、城口、闻韶、黄坑和红山六个镇，山地多，大部分地方崇山峻岭，森林茂密，山洪灾害发生频繁。山洪灾害不仅对山

4、丘县的基础设施造成毁灭性破坏，而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁，已经成为当前防灾减灾中的突出问题，是我县经济社会可持续发展的重要制约因素之一。山洪灾害的防治需坚持“以防为主，防治结合”、“以非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合”的原则。建设山洪灾害监测预警系统是及时规避风险，避免或减少山洪灾害导致的人员伤亡和财产损失的重要措施，是有效防御山洪灾害实施指挥决策和调度以及抢险救灾的保障，在山洪灾害防治中具有举足轻重的地位。为有效地实施和开展防治工作，根据上级要求和我县实际，特编制我县山洪灾害防御预案。5

5、11总则1.1编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、山体滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为确保山洪灾害发生时能及时、科学、有序地开展抗洪抢险工作，真正做到以人为本，最大限度地减少山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，根据中央省市县的要求，结合仁化县的实际情况，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1《山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》1.2.2《山洪灾害防治县级监测预警系统建设技术要求》，2010年8月1.2.3《全国山洪灾害防治规划》1.2.4《山洪灾害防御预案

6、编制大纲》1.2.5《山洪灾害监测预警系统设计方案指导书》1.2.6《全国山洪灾害防治规划编制技术大纲》1.2.7《关于开展山洪灾害防治工作的通知》（粤防电〔2010〕80号）1.3编制原则防灾预案是防御山洪灾害实施指挥决策、调度和抢险救灾的依据，是基层组织和人民群众防灾、救灾各项工作的行动指南。县级、各镇及各镇所辖区行政村将根据山洪灾害防御特点、防御现状条件，分别编制山洪灾害防御预案。1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结

7、合；1.3.4落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；511.3.5因地制宜，具有实用性和可操作性。1.4适用范围本预案适用于有山洪灾害防治任务的镇（街道）、行政村（居委会）。1.5预案编制由于我县属山区县，山洪灾害为害范围广，损失大，因此，本次需编制预案为：县级1本、11个镇（街道）、121个行政村。按照预案审批原则，村级预案由镇（街道）审批，送镇、县备案；镇级预案由县人民政府审批，送三防备案；县本级预案经县政府批准后，报上一级领导机关备案。由于我县属山区县，山洪灾害为害范围广

8、，损失大，因此行政村的预案编制扩大到全县所有的行政村。1.6预案审批1.6.1县、镇（街道）级预案由县级人民政府负责审批，仁化县山洪灾害防御（县级）预案需报上韶关市人民政府防汛防旱防风指挥部门备案。1.6.2预案有效期一般为3～5年，每隔3～5年修订一次，情况有较大变化时应及时修订。2基本情况2.1自然情况2.1.1河流分布情况仁化县属粤北山县