流域经济内在矛盾视野下农业可持续发展研究

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1、流域经济内在矛盾视野下农业可持续发展研究作者简介:袁华萍(1982－)，女，四川隆昌人，讲师，从事农村公共管理研究。收稿日期:2010－08－16流域经济内在矛盾视野下农业可持续发展研究袁华萍(安徽财经大学财政与公共管理学院，安徽蚌埠233030)摘要:流域经济不同于一般区域经济，有着独特的内在矛盾，这种矛盾造成了流域农业发展的不利地位。结合流域经济的内在矛盾，探讨在流域经济内在矛盾视野下如何实现农业可持续发展问题，需要从制定流域生态环境平衡的政策，加强流域基础设施建设以及建立水污染治理的长效机制等方面来化解流域经济内在矛盾，促进农业可持续发展。关键词:流域经济;农

2、业可持续发展;长效机制中图分类号F323文献标识码A文章编号1007－7731(2010)19－3－021国内外研究现状国外关于流域经济视野下的农业可持续发展问题的研究成果，集中体现在以下3方面:第一，以流域内主要生产要素—水为纽带，揭示流域经济视野下如何实现农业可持续发展问题。其中一些学者从水资源的管理政策体制的角度，通过制定合理的水的价格，引导水资源的供求关系，科学开发使用水资源，达到流域农业的可持续发展，如Lekkuger，1999;Gielczewski，2003;Sanchis，2006。而另外一些学者则是从公众参与，多方利益沟通协调机制构建来研究这一问题

3、的，如Harko，2004;Lieburg，2004;Barnett，2006;Ophori，2007;Rolfe，2008。第二，通过选取可观测性指标，建立流域经济与农业可持续发展的可操作性模型，如Halberg，1999;Carrido，2000;Lissen，2001;Keeney，2002。第三，运用可持续发展理论揭示流域经济视野下农业可持续发展的路径，但缺乏实证数据的支撑，如Tanakah，1997;Simon，2004;Williamson，2005。我国学者在该领域的研究始于张思平(1987)。目前的研究主要集中在如下4个方面:第一，将流域内产业合理规

4、划来实现农业可持续发展。如辜胜祖，1998;房俊民，2000;程必定，2002;张彤，2002;叶寿仁，2003;胡碧玉，2004;黄国勤，2005、2006;黄海滨，2007;李阳2008。第二，以可持续发展和循环经济理念指导，建立流域农业可持续发展的指标体系。如吴传钧，2000;许信旺，2007;吴开亚，2008;万伦来，2008;谷丰，2008;马建琴，2009;任晓冬，2009。第三，以小流域为基本单元的综合治理基础上的农业可持续发展与流域经济协调的机制研究。如欧阳峰，2000;陈舒平，2001;周虹，2002;王新，2005;吕玉伦2005。第四，从流域经

5、济问题的实质—水的问题入手，从水污染治理、水资源保护和可持续利用的角度，考察流域内部多种利益主体的需要，来研究流域经济与农业可持续发展的协调。如杨晓华，2001;任政，2002;马兰，2003;赵雅芳，2003;王立清，2005;周明友，2006;孙凡，2007;耿严辉，2008;肖洪浪，2008。从目前国内外的研究成果看，对流域经济视野下的农业可持续发展问题的研究基本上是从经济学、生态学和农业布局理论等学科的交叉来进行综合研究，而从流域发展与其农业发展的内在矛盾入手，探讨流域经济内在矛盾产生的经济学原因以及对农业发展的影响的角度进行研究的成果还比较少见。笔者正是从

6、该角度探讨如何实现流域农业可持续发展问题的。2流域经济的内在矛盾2．1流域水系统性与农村生态环境保护不完整性的矛盾流域是河流集水的区域，流域经济是一种特殊的区域经济，流域包括了江河的干流、支流及其内部的湖泊、沟塘以及农村的灌渠等，具有水系的统一性的特点，这种特点是流域经济存在的基础，并且要求对流域生态保护以及相关的公共设施建设要形成统一的整体。近年来，我国农村的基础设施水平得到了很大的改善，政府通过控制农村市场上的剧毒农药的销售、退耕还林、加大环境保护的宣传教育等措施，大大改善了农村生态环境，但我国农村生态系统相对脆弱。一些地方因此而贫困，陷入了“贫困－生态环境破坏

7、－更加贫困”的恶性循环;加上农民居住分散性的特点，流域环境保护在农村许多单元上出现了断层，甚至处于真空状态，造成了流域水系统一性与农村生态保护不完整性之间的矛盾。2．2流域生态的整体性与农业污染分散性的矛盾流域作为一个相对完整的生态和地理单元，以跨越不同地形、地貌的江河为纽带;同时流域是相对完整的生态系统，任何一处的污染都会对整个流域产生影响，流域生态的完整性与农业污染的分散性之间的矛盾是流域经济发展与农业可持续发展之间的重要矛盾，是形成农业发展“不可持续性”的重要原因。大江大河绵延数百公里甚至上千公里，穿越不同的行政区划单位，在江河的每一段都可能存在不同程度的