简论高校辅导员工作规范化及其实现路径.doc

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1、简论高校辅导员工作规范化及其实现路径　　论文摘要：辅导员工作规范化是一项系统工程，包括辅导员队伍建设工作规范化和辅导员作为教育者对大学生开展的学生工作规范化，是辅导员专业化、职业化、专家化的基础。辅导员工作的现实背景要求辅导员工作必须规范化，可以从纵向和横向两种路径实现辅导员工作规范化：职业准入制度化、岗位设置专门化、考核评聘科学化以及工作内容明确化、工作方式课程化、工作效果可量化。　　论文关键词：高校；辅导员工作；规范化；实现路径　　　　高校辅导员是大学生思想政治教育和学生事务管理的骨干力量，是

2、大学生健康成长的指导者和引路人。辅导员工作直接影响大学生的成长成才，影响到整个高校的稳定与发展。党的16号文颁发实施以来，国家加大力度加强辅导员队伍建设，教育部2006年出台的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》对辅导员工作作了更加具体的规定。随着高校辅导员队伍建设职业化、专业化、专家化的深入，对高校辅导员工作规范化问题的研究就应运而生。　　一、高校辅导员工作规范化内涵　　在西方国家，特别是美国，高校辅导员工作是一项专门的工作，职业化程度较高，一般称之为学生事务。在我国，高校辅导员工作没有一个统一明

3、确的概念，相对来说比较模糊。教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出：“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。”这明确了辅导员的角色与定位、工作要求与职责，但究竟辅导员工作的内涵是什么却没有明确。　　从理论与现实看，辅导员作为高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，主要工作内容是大学生思想政治教育和日常管理，是以大学生思想政治教育为核

4、心工作，以大学生发展性指导为主体性工作，以大学生事务管理为基础性工作，这是辅导员工作的一个方面。除此以外，辅导员工作还涉及自身建设的内容，也就是说，辅导员工作有广义和狭义两个方面，从狭义方面来说，辅导员工作是指辅导员作为教育者对大学生进行思想政治教育和日常管理及其目标、内容、方式方法等等。从广义方面来说，辅导员工作是指高校根据国家相关政策和规定对本校辅导员的准入、岗位设置、使用管理、工作职责、考核评聘等方面的工作，包含高校的辅导员队伍建设和辅导员开展的学生工作。因此，高校辅导员工作是一项系统工程，

5、它是由辅导员队伍本身的建设工作、作为教育者的角色（辅导员）根据其职责要求和任务采取一定的方式方法对大学生进行思想政治教育和管理服务工作等方面构成。　　“规范”在《汉语大字典》里有四种解释：一是“典范”，二是“规模”，三是“为使合乎模式”，四是“约定俗成或明文规定”。本文所指的规范是参照第四种解释，即党的16号文和教育部令第24号等文件和法律法规对辅导员工作的相关规定。“规范化”原意是指“使合于一定的标准”，是一个动词，表达的是一种动态的过程，是趋于某一标准的过程。从社会学的角度来看，规范“4不仅仅

6、是一种习惯上的行为模式，而是一种义务上的行为模式，也就是说，它在某种程度上不允许个人任意行事”，[1]规范化就是要消解个人或者某群体行为的任意性、随意性，以符合一定的标准，达到符合规定的义务上的行为模式。从这个角度来理解，辅导员工作规范化就是一种行为模式，一种非随意性的义务上的行为模式，是要对辅导员工作这项系统工程，包括辅导员队伍建设和辅导员的学生工作（大学生思想政治教育和事务管理）进行规范，消解辅导员队伍建设和辅导员学生工作行为的主观性和随意性，达到制度化和程式化。辅导员工作规范化有利于辅导员真

7、正成为大学生的“人生导师和健康成长的知心朋友”，有利于高校辅导员队伍的科学发展，是辅导员工作专业化、职业化的基础。　　二、辅导员工作规范化的背景　　1.相关制度保障辅导员工作规范化　　辅导员制度在我国最早可以追溯到1933年我党创办的中国工农红军大学的政治指导员制度，发展于1953年的时任清华大学校长蒋南翔提出的政治辅导员制度。新世纪以来，党和国家十分重视大学生思想政治教育，切实加强高校辅导员队伍建设，出台了相关政策，是辅导员工作规范化的直接依据和制度保障。　　（1）党的16号文是高校辅导员工作规

8、范化的基础性文件。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（党的16号文）围绕进一步加强和改进大学思想政治教育，对大学生思想政治教育的基本原则、主要任务、有效途径等提出指导性意见；指出辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量，要按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，并且对辅导员队伍的选拔、培养和管理提出了要求。这是新世纪党和国家关于辅导员工作的基础性文件，是辅导员工作规范化的制度依据。　　（2）教育部令第24号是高校辅导员工作规范化的具体化。《普通高等学校