把握政策 扎实推进 确保我县城乡居民社会养老保险工作取得实效

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1、把握政策扎实推进确保我县城乡居民养老保险试点工作取得实效——在全县城乡居民养老保险试点入户调查登记工作会议上的讲话绥江县人民政府副县长陈堂国（2012年3月19）同志们：这次会议的主要任务是安排部署我县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险（以下简称“城乡居民养老保险”）入户调查登记工作，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，加强领导、扎实工作，为我县今年启动城乡居民养老保险工作打好基础。望各乡镇要高度重视，认真负责，安排专人进村入户，做好调查登记工作，确保调查真实性、准确性。下面，我就这项工作讲

2、三点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强做好城乡居民社会养老保险试点工作的责任感和使命感（一）开展城乡居民养老保险试点工作是改善民生的具体体现推行城乡居民养老保险制度，是新形势下党中央、国务院不断加大保障和改善民生力度、加快社会保障体系建设步伐、统筹城乡经济社会协调发展、构建和谐社会的重大举措。—1—2009年，国务院就决定在全国10%的县（区）开展新型农村养老保险（简称“新农保”）试点，我市巧家县被列入全国首批新农保试点县之一。两年多来，全市已有7个县（区）成功纳入新农保试点范围。2011年，国务

3、院又决定在开展新农保试点的基础上，同步启动城镇居民养老保险试点，按照上级要求，我县去年就应该同步启动新农保和城镇居民养老保险试点工作，因我县移民工作任务繁重而推迟。今年，国务院已决定在全国所有县（区）启动城镇居民养老保险试点，实现养老保险全覆盖，因此，我县启动城乡居民养老保险试点工作已刻不容缓。城乡居民养老保险试点工作标志着这项广大城乡居民期盼已久的民心工程、德政工程即将全面启动实施。从惠民的角度讲，这是继我县实施新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡医疗救助以来，实施的又一项重大惠民政策；从养

4、老敬老的角度讲，去年以来，县委、县政府加大对养老敬老事业的投入力度，相继建设养老服务中心和创办敬老之家，城乡居民养老保险的开展无疑为我县养老敬老事业发展提供了更加充实的保障。我们必须要深刻认识开展城乡居民养老保险试点工作的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，严格按照国家和省、市、县的政策要求，扎实推进试点工作，确保全面完成各项工作任务。（二）开展城乡居民养老保险试点工作是解决城乡居民老有所养问题的重大举措—2—按照温家宝总理的话说，建立新农保制度，使农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵

5、”的基础上，又实现了“养老不犯愁”，这是千百年来广大农民群众想都不敢想的事情，是党中央、国务院一系列惠农政策中，扶持力度最大、补助数额最多、农民得到实惠最直接的一项举措。今年，县委、县政府把养老保障工作作为民生工程之一，狠抓落实，决定启动实施城乡居民养老保险制度，实现城乡基本养老保险制度全覆盖。目前，城镇企业职工基本养老保险制度已经覆盖了各类企业、个体工商户和灵活就业人员以及与用工单位建立了劳动关系的农民工。但是，城镇中非从业人员以及就业不稳定无法纳入职工基本养老保险制度的居民缺乏制度性养老保障，成为

6、养老保险实现全覆盖的最后一个“缺项”。该群体成分构成多样，常常在就业和无业之间反复，收入水平较低，老年人生活没有来源，其中的相当一部分人已经成为城镇中的困难群体。实施城乡居民社会养老保险制度，恰恰填补了这项空白，解决了该群体的老有所养问题。（三）开展城乡居民养老保险试点工作是构建和谐社会的迫切需要社会保障是社会稳定的“安全网”，健全的社会保障制度，有助于缓解社会矛盾。据初步统计，我县约17万人口中有2万多60周岁以上的城乡居民未纳入养老保障范围，—3—这部分人的生活主要依靠子女赡养，子女的经济负担很大

7、，因经济利益而引发的家庭矛盾很难解决，由此引生出的一系列社会问题，已严重影响了社会稳定。实施城乡居民养老保险制度，是从根本上解决城乡老年人老有所养问题的重大举措，有利于增强老年人经济自立能力，减轻子女经济负担，促进家庭乃至社会和谐。因此，我们一定要珍惜这一难得的机遇，站在立党为公、执政为民和以人为本、构建和谐社会的高度，精心组织，合力推进，务必把这一造福广大城乡居民的实事办实、好事办好。 二、精心组织，扎实做好城乡居民养老保险入户调查登记工作我县是农业大县，又是贫困县，为使我县广大城乡居民尽早享受到城

8、乡居民养老保险这一政策的实惠，县委、县政府高度重视，以民生为重，克服困难，下定决心争取在今年7月1日前启动我县城乡居民养老保险试点工作。目前，市人社局已将我县申报材料上报省人社厅，省、市要求我县提前做好城乡居民养老保险入户调查登记工作，待国务院批准后，即时启动。此次开展的入户调查登记工作目的就是要摸清情况，扩大宣传，营造氛围，为下步启动我县城乡居民养老保险试点工作奠定基础。（一）充分认识入户调查登记工作的重要性、艰巨性城乡居民养老保险入户调查登记工作是整