贵州乡村旅游体系规划(第二部分)中国智库

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1、贵州乡村旅游规划<第二卷：发展规划>l开发管理模式中的公众参与村民通过股东的身份参与、监督公司的经营管理；村寨中应建立由村民大会共同选举产生的乡村旅游开发管理委员会，负责统筹村寨的旅游开发；这是一个自主、互助、自治的乡村经济合作组织。l作为民间力量的公众参与民间力量是乡村公众参与的一种比较自由的形式。比如由村民组建的民间团体和组织：“与贫穷作斗争协会”、“村民旅游协会”、乡村旅游环境保护组织、乡村旅游文化研究组织（例如安顺市西秀区九溪村村民自己组织的“屯堡文化研究会”）、民族工艺品生产合作社、家庭旅馆经营管理协会、民族民俗歌舞表演队、村

2、寨导游协会等等商业的和非商业的自主、自助、自治的组织。举办民间自愿者培训；定期举行民间志愿者会议，划分会议的时间和内容，比如每年一月到六月份的会议主要定位于行动，十月到次年二月的会议主要目的是调查、制订计划和与当地的政府、乡村旅游经营组织进行协商。全省乡村旅游村寨的民间组织可以加强相互之间的联系，形成网络状结构，组织参观成功的范例，分享和推广成功经验。民间力量的发育和成长，有利于形成乡村旅游开发中重要的社会平衡力量，与政府、乡村旅游经营组织三者间形成相互制约相互补充的制衡关系，有利于乡村旅游的健康发展和可持续发展。同时，也有利于村民在乡

3、村旅游开发中主体地位的形成和有利于保障村民在乡村旅游开发中的权利和利益的实现。贵州乡村旅游中“作为民间力量的公众参与”，可以借鉴国内外的成功经验，制订一系列民间参与和发展计划，培育民间力量，保障民间利益。民间组织的参与计划示例——以“乡村旅游环境保护组织”为例。“乡村旅游环境保护组织”可以按照以下计划来行动：l建立一个环境保护委员会。l制订环境保护组织的全面目的和目标。l调查村寨的环境状况，建立村寨环境资料库。l与环境专业人士联系，争取帮助和支持。l制订一个三到五年的环境保护计划。l向当地政府和乡村旅游经营组织提供行动计划，争取资金帮助

4、。l有步骤地实施计划，并做全面记录，按实际的实施情况适时修改计划。l与其他组织或团体联合开展环境保护活动，如与文化保护组织合作等。105贵州乡村旅游规划<第二卷：发展规划>第13章乡村建设协调规划13.1村寨建设协调规划本规划为旅游规划，虽然涉及基础设施的内容，但是不能取代村寨的建设规划，所以要尽快编制旅游区域内的村寨规划。村镇建设从规划布局到建筑风格，都要体现地方特色。禁止建设与本地民居建筑风格不协调的所谓“现代式”、“新式”建筑物。已建成的破坏景观的建筑物要视具体情况给予改造或拆除。同时要规划出新区供村寨的发展用，新区建筑物要具有地

5、方民族风格。要保护好现有的民居建筑，对年代久远的老房要做好维修工作，禁止拆毁、翻建等破坏行为。要改造完善村镇的供电、电信、给水、排水，环卫等设施。13.2重点民族村寨建设根据村寨经济状况、用地条件、人口变动趋势，将现有村寨分为发展型和控制型。1、发展型：条件较好，旅游发展势头好、潜力较大的村寨，产业结构逐渐向旅游服务业发展，能吸引其他农民向此聚居。2、控制型：分布在风景区核心地段内的村寨。其主要是控制外来人口的迁入，防止村寨规模扩大，以维护风景区生态平衡。13.3村寨经济发展建议13.3.1调整产业结构发展种植、养殖业，为旅游业提供具有

6、地方特点的农副产品。13.3.2发展为旅游服务的行业主要是旅游运输，餐饮服务等。逐步培养本地的文化人才，发展文化娱乐业；生产旅游纪念品，发展旅游购物业。13.3.3农民问题农民通过发展旅游经济脱贫致富的途径可分为三类。1、完全转换型。有条件的农民，可完全转变为从事旅游服务的人员，他们可以从事导游，旅馆、饭店饮食、旅游交通、商品销售等工作，成为离土不离乡的三产人员。2、半转换型。这部分农民可兼及农业生产和旅游服务两个方面。在旅游旺季从事旅游服务、如饮食、家庭旅馆，小商品销售等，旅游淡季或农忙时从事农业生产。3、农业生产型。这部分农民完全从

7、事农业生产。但可改变种植和养殖结构，生产与旅游结合的农副产品，如水果、药材、蔬菜、花卉盆景及具有地方特点的动物养殖。105贵州乡村旅游规划<第二卷：发展规划>第14章乡村旅游营销战略规划14.1市场定位1、市场定位的思路根据乡村旅游市场的发展趋势和贵州乡村旅游资源的特点，我们认为，贵州省乡村旅游的市场开发应走三级发展道路。一级是基本层次的观光休闲市场；二级是度假旅游市场；三级是专门层次的中高端旅游市场。2、目标市场定位l观光休闲市场——城市一般居民以贵州的大中城镇居民和城区流动人口为核心，以农家乐点、观光农业区、休闲山庄和民族村寨为重点

8、，开发观光、休闲市场。在国内细分市场的定位上，应注重：①工薪阶层。乡村旅游市场自从开始实行每周5天工作制以来，人们的自由时间明显增加，给近距离旅游创造了很好的条件。随着交通状况的不断改善，城市上班族在周末走