开创乡村社区工作者培训新模式

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1、开创乡村社区工作者培训新模式孙炳耀孙炳耀，首期“乡村社区工作者”培训项目主任，北京农禾之家咨询中心理事，中国社会科学院社会学所副研究员。北京农禾之家咨询服务中心与山西永济蒲韩乡村社区协会经过近一年的努力，探索有特色的乡村社区工作者培训模式。2012年11月1日至6日，来自河北、河南、吉林、山东、安徽、江苏、湖北、贵州、山西12家农民组织的30名学员来到蒲韩社区，完成了5天的课程，开始为期一年的学习。课后，他们将结合家乡的情况，制定行动计划，由专家及培训师跟进咨询、指导，在实践中持续学习。为什么开展这个培训项目？第一，我们看到，在城市，社区工作者已经

2、成为一种新的职业。北京等多个省、市近几年陆续颁布了“社区工作者管理办法”，对其任职条件及待遇做出明确的规定。城市社区建设已从设施建设、服务拓展、组织建设深入到人才队伍建设的新阶段。有高素质的人才，才有社区组织的活力，才有更好的服务。第二，我们还看到，农村社区设施、服务不足，社区组织发育迟缓，人才短缺严重。乡村生活条件差，工作环境较艰苦，待遇较低，吸引人才、留住人才的问题更为尖锐。乡村不能简单拷贝城市社区工作者队伍建设的经验，需要从实际出发进行探索。培养农村适用人才乡村社区工作者首先应当是本土人才，培训班招收学员，把这一条列为基本条件。这批学员都是农

3、民身份，土生土长，热爱家乡，有志于建设农村。其中有的曾在外打工多年，最终回归家乡发展。他们在思想、感情、生活、社会关系上扎根本土，熟悉当地社会，开展工作比“外来者”人才更有利。他们珍视乡村社区工作者职业，为“乡工”这样的称呼而自豪。乡村社区工作者是受薪职业人员而不是选举任命人员。他们主要在农村合作组织任职，也有的在社会团体、非营利组织任职。这批学员均有数年工作经历，把社区工作当作自己的长期事业来做。村民自治组织干部虽然在乡村社区建设中作用明显，但受任期影响，并没有形成职业。本项目从适用人才角度选择乡工培训的内容。国家2020年人才发展规划强调农村适

4、用人才，将其与党政领导人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、社会工作人才并列为六大类人才之一。在服务、经营、管理、组织、政策、制度、理论知识谱系中，适用人才偏重于低端。因此乡工培训的内容强调实务技能，强调基于实务经验总结出来的知识。他们不是专业技术人才，也不是专业社会工作者，没有条件也无必要系统学习各层面特别是高端层面的知识。蒲韩社区的发展为乡工培训提供了丰富的教学材料。十多年前，乡村教师郑冰在经营农资时发现农民需要技术，于是动员组织起来一些妇女，请专家来给她们做培训。由此形成一个团队，互相激励，不断创新，成长为功能较全面的社区组织。如今今

5、天蒲韩社区拥它有53位全职全时工作人员（其中8名为大学生），会员三千多户会员，以永济市蒲州洲镇寨子村为中心，辐射涉及周边三十多个村庄。工作人员当中有8名为大学生。蒲韩社区它体现了综合农协的功能——，包括唱歌跳舞，体育活动，传统手工艺，环境治理，社区养老服务，妇女、儿童服务，农业技术推广，社区教育，社区文化，以及二十多种产品的专业合作社。此外，蒲韩社区还与富平小额贷款公司合作数年，开展农村小额信贷，。并在此基础上，探索在专业合作社内部开展信用合作服务。学员若能了解、掌握、应用蒲韩社区的经验，则足以在家乡开创社区工作新局面。与学员特点及教学内容相适应，

6、培训采取多种教学方式。包括课堂学习、，参观学习、，入户访谈。在课堂上，多采取案例讲解和互动教学方式。来自蒲韩社区的工作人员为学员讲解了一些典型的案例。通过提问、分组讨论等形式，进行互动，每个学员都有较充分的参与，通过分享各自自己的经验，加深对问题的理解。学员反馈表明，他们对经验层面的知识和技能较容易接受，体会较深，认为有实用价值。为“乡工”量身定做课程课程设计没有从学理、书本出发，而是基于蒲韩社区的经验，量身定做，兼顾实际经验和学理框架，以经验为主。培训共开十六课，在课程结束之后，根据学员的反馈进行改进，现拟合并、调整为十一课，分为乡工职业、社区发

7、展与乡工技能三大类。关于乡工职业：第一课由北京农禾之家咨询中心理事长、中国社会科学院社会学所杨团主讲“乡工定位”。先放映介绍蒲韩社区发展的录像，里面内出现各种人物，让学员对当地有一个基本般的了解。接着提问学员判断录像中谁是乡工，理由是什么，启发学员独立思考。接着从理论上分析乡工的几个特点，包括本土人才，受薪专职人员。而后请当地两位工作人员介绍自己一天的工作，给学员以具体的实感。第二课由蒲韩乡村社区理事长兼总干事郑冰主讲的“乡工素养”。她从自己的切身体会出发，讲了多个故事，涉及乡工的价值观、，职业理念和情商。包括生活目标，热爱乡村，幸福观，自励自强，

8、团队合作精神，持续学习精神，人际关系，家庭与事业，等等。这些故事十分动人，很有说服力，堪称典范。之后由来自北京安定医院的心