山东省公立医院法人治理结构建设实施方案

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1、山东省公立医院法人治理结构建设实施方案10月12日,省政府出台《山东省公立医院法人治理结构建设实施方案》《山东省科研院所法人治理结构建设实施方案》《山东省省属建立法人治理结构事业单位绩效考核办法(试行)》3个文件。这意味着我省事业单位改革再提速,在政事分开、管办分离等方面又迈出了坚实一步。以下是由聘才网小编为大家整理的相关范文，欢迎阅读。山东省公立医院法人治理结构建设实施方案各市人民政府，各县(市、区)人民政诿府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校蹉：公立医院改革是深化医药卫生体制改革捅的一项重点任务，县级公立医院(含中医医院，下同)改革是全面推进公立医院

2、改革的重要内容，是解决群众“看病难、看病贵”问题的关键环节。为贯彻落实中央关于全蚌面深化改革的总体部署，进一步推进全省医药卫生体制改狒革，指导各市加快县级公立医院综合改革步伐，根据国家侦卫生计生委等5部委《关于印发推进县级公立医院综合改Ｌ革意见的通知》(国卫体改发〔2016〕12号)和《山东省人民政府关于印发山东省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》(鲁政发〔201ㄜ6〕19号)精神，经省政府同意，现就推进县级公立医院综合改革提出如下意见：20/20一、总体要求坚持县级公立医院公益性质，围绕保基本址、强基层、建机制和患者总体负担不增加、医疗

3、合理收入恫不减少、政府和医保可承受的改革总要求，以破除“以药朕补医”机制为关键环节，坚持医疗、医药、医保“三医”А联动，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，更加注岘重体制机制创新和治理体系与能力建设，更加注重治本与隗治标、整体推进与重点突破的统一，全面深化县级公立医蚱院管理体制、补偿机制、价格机制、药品采购、人事编制徂、收入分配、医保制度、监管机制等综合改革，建立起维篇护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。Ⅴ二、改革管理体制(一)明确缅县级公立医院功能定位。县级公立医院是公益二类事业单痄位，是县域内的医疗卫生服务中心、农村三级医疗卫生服陧务网络的龙头和城乡医疗

4、卫生服务体系的纽带，是政府向县域居民提供基本医疗卫生服务的重要载体。主要承担县仝域居民基本医疗服务，推广应用适宜技术，开展县域居民的常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊，实婿施基层医疗卫生机构人员培训指导，以及部分公共卫生服桫务、自然灾害和突发公共卫生事件应急处置等工作。(二)建立和完善法人治理结构。加快政府职能圭转变，推进政事、管办分开。合理界定政府和公立医院在冤20/20资产、人事、财务等方面的责权关系，建立决策、执行、玲监督之间相互分工、相互制衡的运行机制。推进县级公立医院去行政化，逐步取消医院的行政级别。县级卫生计生牢行政部门负责人不得兼任县级公立

5、医院领导职务;已经兼浴任的，要在2016年12月31日前辞去公立医院或卫癫生计生行政部门职务。落实县级公立医院独立法人地位和瘅自主经营管理权，探索建立理事会、管委会等法人治理结冢构。采取公开选拔、社会招聘等方式遴选院长，实行院长载聘用制。(三)合理配置医疗卫生资源。各市要依据国家、省确定的医疗卫生资源配置标准，调整喑完善本市区域内卫生服务体系与医疗机构设置，优化医疗┽卫生资源配置，科学规划设计区域内各级医疗卫生资源的帻布局、规模和标准，防止无序发展，避免优质资源过度集霉中，推动形成合理就医秩序。每个县(市、区)重点办好羸1-2所县级公立医院(含中医医院)，30万人口以

6、上冖的县(市、区)至少有1所医院达到二级甲等水平;对未架设置中医医院的县(市、区)，要加强其综合医院中医科猁、中药房建设。(四)严格控制床位规模磷和建设标准。对各类公立医院2016年年底前的床位规侏模，由医院提出申请，经同级卫生计生、机构编制、财政仔等部门根据区域卫生规划、服务范围和社会发展实际需要翎确定。县域内常住人口每千人配置床位数已达到4张的，栀20/20原则上不再扩大公立医院规模。合理把控单体医院的规模意和建设标准，禁止超标准扩张，医院自行增加的床位数不♂作为核定编制的依据。严禁举债建设和举债购置大型医用佥设备，对超规模、超标准和举债建设的，严肃追究政府和昂医疗

7、机构负责人的相关责任。(五)推进臻国有企业所办医院改革。研究制定国有企业所办医院的改坑革政策措施，鼓励国有企业所办医院通过整体移交、资源基重组、股份制改革等方式进行改革。改革过程中要严格审铟计，防止国有资产流失。优先选择并支持具有办医经验、铨社会信誉好的社会资本通过合作、兼并、收购等多种形式Α参与国有企业所办医院改制重组。三、建豇立科学补偿机制(一)取消药品加成政策咳。县级公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补枨助3个渠道改为服务收费和政府补助2个渠道，取消药品岳加成政策(中草药、中药饮片除外)。医院由此减少的收裱入，通过调整医疗技