山东省公立医院法人治理结构建设实施方案.doc

《山东省公立医院法人治理结构建设实施方案.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、山东省公立医院法人治理结构建设实施方案　　10月12日,省政府出台《山东省公立医院法人治理结构建设实施方案》《山东省科研院所法人治理结构建设实施方案》《山东省省属建立法人治理结构事业单位绩效考核办法(试行)》3个文件。这意味着我省事业单位改革再提速,在政事分开、管办分离等方面又迈出了坚实一步。以下是由聘才网小编为大家整理的相关范文，欢迎阅读。 山东省公立医院法人治理结构建设实施方案 　　各市人民政府，各县(市、区迁)人民政府，省政府各部唐门、各直属机构，各大企洛业，各高等院校： 　　公掇立医院改革是深化医药卫智生体制改革的一项重点任哲务，县级公立医院(含中公

2、医医院，下同)改革是全叭面推进公立医院改革的重曾要内容，是解决群众“看选病难、看病贵”问题的关铆键环节。为贯彻落实中央吕关于全面深化改革的总体育部署，进一步推进全省医砷药卫生体制改革，指导各歉市加快县级公立医院综合随改革步伐，根据国家卫生窑计生委等5部委《关于印迈发推进县级公立医院综合营改革意见的通知》(国卫绑体改发〔XX〕12号)骸和《山东省人民政府关于赔印发山东省“十二五”期束间深化医药卫生体制改革笺规划暨实施方案的通知》即(鲁政发〔XX〕19号控)精神，经省政府同意，密现就推进县级公立医院综受合改革提出如下意见： 一认、总体要求 　　坚持县级认公立医院

3、公益性质，围绕旺保基本、强基层、建机制吾和患者总体负担不增加、锈医疗合理收入不减少、政纸府和医保可承受的改革总兴要求，以破除“以药补医般”机制为关键环节，坚持盯医疗、医药、医保“三医傍”联动，更加注重改革的峙系统性、整体性和协同性癣，更加注重体制机制创新宜和治理体系与能力建设，懈更加注重治本与治标、整漳体推进与重点突破的统一涧，全面深化县级公立医院岁管理体制、补偿机制、价势格机制、药品采购、人事艾编制、收入分配、医保制右度、监管机制等综合改革衬，建立起维护公益性、调孽动积极性、保障可持续的彩运行新机制。 二、改革管焊理体制 　　(一)明确县澡级公立医院功能定

4、位。县旱级公立医院是公益二类事饱业单位，是县域内的医疗傻卫生服务中心、农村三级唱医疗卫生服务网络的龙头怯和城乡医疗卫生服务体系隘的纽带，是政府向县域居骂民提供基本医疗卫生服务缔的重要载体。主要承担县塔域居民基本医疗服务，推邮广应用适宜技术，开展县熏域居民的常见病、多发病佑诊疗，危急重症抢救与疑编难病转诊，实施基层医疗痈卫生机构人员培训指导，闪以及部分公共卫生服务、包自然灾害和突发公共卫生谊事件应急处置等工作。 　围　(二)建立和完善法人沪治理结构。加快政府职能哈转变，推进政事、管办分札开。合理界定政府和公立宣医院在资产、人事、财务裔等方面的责权关系，建立谊决

5、策、执行、监督之间相词互分工、相互制衡的运行镶机制。推进县级公立医院四去行政化，逐步取消医院吉的行政级别。县级卫生计徒生行政部门负责人不得兼首任县级公立医院领导职务晚;已经兼任的，要在XX了年12月31日前辞去公也立医院或卫生计生行政部掩门职务。落实县级公立医龋院独立法人地位和自主经塑营管理权，探索建立理事抵会、管委会等法人治理结材构。采取公开选拔、社会喳招聘等方式遴选院长，实肄行院长聘用制。 　　(三振)合理配置医疗卫生资源把。各市要依据国家、省确麦定的医疗卫生资源配置标刃准，调整完善本市区域内嫌卫生服务体系与医疗机构曹设置，优化医疗卫生资源正配置，科学规

6、划设计区域漳内各级医疗卫生资源的布余局、规模和标准，防止无涧序发展，避免优质资源过拥度集中，推动形成合理就著医秩序。每个县(市、区韶)重点办好1-2所县级弦公立医院(含中医医院)拖，30万人口以上的县(塘市、区)至少有1所医院绵达到二级甲等水平;对未欲设置中医医院的县(市、孔区)，要加强其综合医院泣中医科、中药房建设。 　遭　(四)严格控制床位规悟模和建设标准。对各类公奎立医院XX年年底前的床妇位规模，由医院提出申请舀，经同级卫生计生、机构院编制、财政等部门根据区仕域卫生规划、服务范围和轧社会发展实际需要确定。搭县域内常住人口每千人配程置床位数已达到4张的，

7、站原则上不再扩大公立医院列规模。合理把控单体医院糜的规模和建设标准，禁止填超标准扩张，医院自行增额加的床位数不作为核定编玉制的依据。严禁举债建设川和举债购置大型医用设备笑，对超规模、超标准和举竹债建设的，严肃追究政府斋和医疗机构负责人的相关斩责任。 　　(五)推进国德有企业所办医院改革。研疫究制定国有企业所办医院货的改革政策措施，鼓励国屿有企业所办医院通过整体热移交、资源重组、股份制性改革等方式进行改革。改湛革过程中要严格审计，防璃止国有资产流失。优先选青择并支持具有办医经验、歇社会信誉好的社会资本通喝过合作、兼并、收购等多愈种形式参与国有企业所办蘸医院改制

8、重组。 三、建立谷科学补偿机制 　　(一)蘑取消药品