关于水资源价值的三个问题

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1、关于水资源价值的三个问题　　[摘要]近年来，关于水资源价值方面的研究日益受到重视，也出了不少研究成果，本文就人们所关心的三个问题进行分析探讨。　　[关键词]水资源；价值；水价；剪刀差；农业；管理　　中图分类号：TH223文献标识码：A文章编号：1009-914X（2014）10-0344-01　　1关于水资源价值的作用　　随着水资源价值研究不断深入，人们对水资源价值作用的认识逐步向更深层次推进.水资源价值作用至少包括以下几个方面。　　第一，在经济上使水资源所有权得以实现。我国宪法规定，水资源归国家（或集体）所有，这是法律所赋予的权利，但在现实的经济生

2、活中如何实现这个权利，是无偿转让、征收资源税还是定价转让，这是一个值得研究的问题，究竟采取何种方式，取决于经济发展对水资源的需求程度、市场发育程度、政府管理水资源的水平及认识水平。我国正处于计划经济向市场经济转型时期，特别是考虑到水资源在国民经济中所具有的特殊地位及其所具有的特性，水资源配置是一种非均衡经济条件下的分配，国家作为人民大众的利益代表者，其赋有管理水资源的权利和义务，并且使水资源所有权在经济上得以实现，其中的重要手段是有偿转让水资源，水资源使用者通过交换的方式获得使用权，国家将所得到的资金返投于水资源有关建设中，服务于大众。　　第二，水资

3、源价值具有核算功能，水资源核算是水资源管理的重要手段，也是将其纳入到国民经济核算体系之中的前提。在过去的国民经济核算系统中，缺乏对水资源自然资源的核算，由此导致严重的后果：水资源等资源环境的变化，在国民帐户中没有得到反映，一方面是经济的不断增长，另一方面是资源环境资产不断减少，形成经济增长过程中的“资源空心化”现象，其实质就是以消耗资源推动国民经济发展的“泡沫式”的虚假繁荣。由此可见，开展水资源核算是非常重要的。由于水资源本身所具有的特性，其核算比较复杂，它既包括水资源实物量核算、价值量核算，同时又包括水资源水质核算。实物量核算和水质核算相对而言比较

4、容易，它建立在大量的统计基础和监测基础之上，而水资源价值量核算相对复杂，并且比前者更重要，是水资源核算的关键，而且水资源价值提供了一种通用的比较手段，具有沟通信息的桥梁作用。　　第三，水资源价值具有调节功能，水资源价值不仅是水利经济循环连接者，也是水利经济与其他部门经济连接的纽带；通过水资源价值可以调整水利产业与其他产业的经济关系，合理分配水利产业既得利益，适宜的水资源价值不仅能够促进节约用水，提高用水效率，实现水资源在各部门间的有效配置，而且对地区间水资源合理调配都具有重要意义。目前，水资源供需矛盾在我国各地表现程度不同，“开源节流”是解决矛盾的关

5、键。如何“开源节流”，这是一篇很大的文章，它涉及到诸多方面，其中充分地发挥经济杠杆的调节作用，具有很大的潜力可挖，科学的水资源价值体系能够使各方的利益得到协调，使水资源配置达到最佳状态。　　第四，合理的水资源价值是水资源可持续利用的经济基础。水资源价值是持续利用水资源的关键之一，这在1992年联合国环境和发展大会通过的《21世纪议程》和《中国21世纪议程》中可以找到相应的论证。我国的水资源价值理论长期受“水资源是取之不尽，用之不竭”的传统价值观念影响，水资源价格严重背离水资源价值，导致水资源长期被无偿地开发利用，不仅造成了巨大的珍贵水资源浪费和对水资

6、源非持续开发利用，同时对人类的生存及国民经济的健康发展产生了严重的威胁。笔者曾对水资源代际均衡调控进行了量化研究，结果表明水资源价值对水资源代际转移具有重要影响，由此进一步证明，水资源价值在持续利用水资源过程中具有重要的地位，它是水资源持续利用的关键内容之一，进而构成可持续发展战略的重要组成部分。　　2关于水资源价值来源问题　　关于水资源价值来源的理论问题，伴随着水资源价值问题的提出一直争论不休。目前提出了许多理论，包括哲学价值论、生态价值论、价值工程论做用价值论、劳动价值论、水资源环境价值论等，其中最古老而且一直没有停止争论的是西方的效用价值论和马

7、克思的劳动价值论。　　效用价值论是从物品满足人的欲望能力或人对物品效用的主观心理评价角度来解释价值及其形成过程的经济理论。所谓的效用是指物品满足人的需要的能力。效用价值论认为，一切物品的价值都来自它们的效用，物品的效用在于满足人类无生的欲望，无用之物没有价值。传统的资源价值观就是在效用价值论的影响下形成和发展的。根据效用价值论，水资源等自然资源是否有价值，取决于两个因素，其一是它是否有效用，其二它是否短缺，只有既短缺又具有效用的东西才具有价值。根据此理论，目前水资源既短缺且有用，所以水资源具有价值。　　劳动价值论是物化在商品中的社会必要劳动量决定商品

8、价值的理论。马克思的劳动价值论是在批判地继承了古典政治经济学的劳动价值论的基础上建立起来的科学的价值理论。该