甘肃省人才发展十年规划

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1、《甘肃省中长期人才发展规划（2010-2020）》 　　为深入实施人才强省战略，确立人才优先发展战略布局，有效保证和支撑未来全省经济社会又好又快发展，根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的总体部署，结合我省人才发展实际，制定本规划。　　序言　　人才是经济社会发展的第一资源，人才竞争是最具全局影响力的竞争，人才工作是党和国家至关重要的工作。党的十七大确立了人才强国战略，明确了人才发展在落实科学发展观中的基础性、战略性地位。省第十一次党代会把人力资源开发列为三大支撑之一纳入总体工作布局，进一步凸显了人才在全省经济社会发

2、展中的重要性。面对科学发展、加快发展的新形势新任务，必须坚定不移地走人才强省之路，把人才发展作为推动甘肃发展的首要任务，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，充分发挥人才在经济社会发展中的战略性、决定性作用，大力提升我省综合实力和核心竞争力，保障和促进经济社会又好又快发展。　　省委、省政府历来高度重视人才工作。近年来，坚持以科学发展观为指导，深入实施人才强省战略，认真贯彻党管人才原则，紧密结合全省经济社会发展，作出一系列重大决策部署，制定出台相关政策规定，启动实施重点人才工程，不断加强和改进人才工作，培养造就了一支具有一定

3、规模、门类比较齐全、整体素质不断提高的人才队伍，为加快全省各项事业的发展提供了有力支撑。　　尽管我省人才队伍建设取得了长足的发展，但与经济社会发展需要相比，还有许多不适应的地方。主要是：一些地方和部门对人才是第一资源的认识还不到位，整体谋划不够，工作力度不大，人才投入滞后于经济社会发展;人才培养、吸引、使用、流动、评价、激励机制不够健全，有利于人才稳定和发挥作用的政策措施落实不到位;人才总量、结构、分布仍不能满足经济社会发展需要，一些重点行业、支柱产业急需的高层次人才紧缺，尤其是创新创业型人才严重匮乏;人才培养不能适应产业发展需求，人才

4、宏观调控的力度不足，市场配置人才资源的基础性作用发挥不充分。　　未来十年，是我省全面实现小康社会奋斗目标的关键时期，也是加快发展、缩小区域差距的重要战略机遇期。我们必须深刻认识形势，准确把握机遇，主动适应全省经济社会发展需要，坚定不移地走人才强省之路，确立人才优先发展战略布局，长远规划人才发展，明确奋斗目标，创新体制机制，完善政策措施，实施重点工程，不断提高人才工作的质量和水平，以人才发展来引领、推动、保障经济社会实现跨越式发展。　　一、总体思路与战略目标　　(一)指导思想　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科

5、学发展观，按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，牢牢把握发展机遇，紧紧围绕全省经济社会发展战略目标，全面落实“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，更好地实施人才强省战略，以人才资源能力建设为核心，以高层次和高技能人才队伍建设为重点，以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破口，统筹推进各类人才队伍建设，努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境，为全面建设小康社会提供坚强的人才保障和智力支持。　　(二)总体思路　　当前和今后一个时期，加快全省人才

6、发展应坚持以下总体思路：　　——把推进经济社会跨越式发展作为人才工作的根本出发点和落脚点。紧密围绕全省经济社会发展战略目标定位确定人才发展目标，充分发挥人才在经济社会跨越式发展中的基础性、战略性、全局性作用，以加快人才发展引领、带动和保障经济社会科学发展。　　——把加快形成人才优先发展战略布局作为人才工作的当务之急。牢固树立人才资源是科学发展第一资源的理念，在经济社会发展整体工作布局中，切实做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。　　——把立足自主培养和用好用活现有人才作为人才工作的主要导向。立足省情

7、实际，调整人才培养方向，改进人才培养方式，增强人才培养实效，努力造就大批符合经济社会发展需要的创新型和应用开发型人才。努力搭建干事创业平台，优化政策环境，用好用活现有人才，稳定骨干人才，引进具有真才实学、真正能够解决现实问题的急需人才。　　——把深化改革、创新机制、激发活力作为人才工作的关键环节。进一步解放思想、开拓思路，深入研究市场经济条件下人才发展规律，下功夫破解影响和制约人才发展的体制性障碍，创新工作机制，完善政策措施，着力营造有利于人才脱颖而出、各尽其才、各得其所的良好环境。　　——把依托产业、集聚开发作为人才工作的重要途径。依

8、托支撑未来经济社会发展的支柱产业、重点行业、重大项目和重点学科，加强人才资源开发，实施重大人才项目，培养提高现有人才，吸引集聚紧缺人才，全面提升人才发展的实际效益和整体水平。　　——把充分发挥用人单位的主体