13级管理学课件第八章组织的基础与组织设计)

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1、第三篇组织组织的目的在于让平凡的人做不平凡的事。——彼得·德鲁克组织的基本工作是：一方面把工作任务分解成各项具体的工作，另一方面又需要保证这些分散的工作可以结合成整体性工作。通过分解与合成使得组织成为一个分工协作的系统。第三篇组织第八章组织的基础与组织设计第九章组织文化第八章组织的基础与组织设计第一节组织的基础第二节组织设计第一节组织的基础一、组织的基本概念（一）组织的定义与特征1．组织的定义从管理学角度分析，组织有两种含义：组织是指组织体系或组织结构。它代表某一实体。组织是指组织活动或组织工作。

2、它是管理职能之一。2．组织的特征组织具有三个共同特征：具有明确的目的由一定的人群组成具有系统性的结构（二）组织结构与组织设计1．组织结构组织结构是指组织具有一定的框架体系。见图2．组织设计组织设计的实质是确定组织中人员工作的分工（含纵向和横向的）与协作关系。二、管理幅度、管理层次与组织结构的基本形态（一）管理幅度与管理层次1．管理幅度是指一个管理者能够直接而有效地指挥其下属的人数。格兰丘纳斯的研究认为：N表示管理者与其下属之间相互作用的最大可能数。n表示下属人数。格兰丘纳斯的研究结果表明：随着下属

3、人数的增加，管理者与下属之间潜在的相互关系数量将会以几何级数增长。管理幅度的实践：2．影响管理幅度的因素工作能力工作内容与性质工作条件工作环境3．管理层次管理层次是纵向的组织环节，是指在组织中从最高主管到具体工作人员之间所形成的层次。组织的纵向管理层次形成的根本原因在于管理幅度的客观限制。（二）组织结构的基本形态在组织规模一定的情况下，管理层次与管理幅度在数量上是反比关系。管理层次与管理幅度的反比关系形成了两种基本的组织结构形态：扁平式组织结构和垂直式组织结构。1．扁平式组织结构，是一种管理幅度较

4、大而管理层次较少的组织结构形态。（见图）扁平式组织结构的优点：层次少，便于上下信息交流；有利于发挥下级人员的才干；灵活而有弹性；管理费用开支低等。扁平式组织结构的缺点：不便于进行有效监督和控制；加重了交叉联络的负担；容易突出下属的特权和部门利益等。2．垂直式组织结构，是一种管理幅度较小而管理层次较多的组织结构形态。（见图）垂直式组织结构的优点：对下属详细的指导；上级具有高度的权威性；等。垂直式组织结构的缺点：不便于纵向联络沟通；不利于充分发挥下属的积极性；组织缺乏灵活性和适应性；管理费用大等。组织

5、设计应该根据具体情况，尽可能综合两种基本组织结构形态的优点，克服其缺陷。三、集权与分权（一）职权与职责1．职权:是管理职位固有的作出决策、发布命令和希望命令得到执行的权力。职权与一定职位相关，而与担任该职位的个人特性无关。职权可以向下委让给下属人员，即授权。2．职责：是与职务活动相联系的责任。职权与职责是相对应的。授权时必须授予相应的职责。（二）集权与分权的相对性集权：是指决策权在组织系统中较高管理层次的一定程度上的集中。分权：是指决策权在组织系统中较低管理层次的一定程度上的分散。1．组织中的集权

6、倾向（1）影响集权倾向的因素组织的历史领导者的个性政策的统一与行政效率决策的重要性与管理者的素质组织的规模和空间分布广度经营环境条件和业务活动性质（2）过度集权的弊端降低决策的质量降低组织的适应能力降低组织成员的工作热情2．分权及其实现途径（1）评价分权程度的标志决策的频度。决策的幅度。决策的重要性。对决策的控制程度。（2）影响分权倾向的因素组织中促进分权的因素：组织的规模活动的分散性培训管理人员的需要组织中不利于分权的因素：政策的统一性缺乏受过良好训练的管理人员（3）分权的途径制度分权：是在组织

7、设计中，根据各管理岗位工作任务的要求，规定的必要权限。授权：是担任一定职务的领导者在实际工作中将部分权力委任给某个下属。制度分权与授权的区别：制度分权是将权力分配给某个职位；而授权是将权力委任给某个下属。制度分权具有一定的必然性，而授权具有很大的随机性。制度分权是相对稳定的，而授权可能是长期的，也可能是临时的。制度分权是一种组织工作原则，以及在此工作原则指导下的组织纵向分工；而授权是领导者在工作中的一种领导艺术。作为分权的两种途径，制度分权与授权是互为补充的。四、直线与参谋（一）直线、参谋及其相互

8、关系直线与参谋是组织中的两类不同的职权关系。1．直线关系是一种指挥和命令的关系，授予直线人员的是决策和行动的权力。直线关系是组织中管理人员的主要关系，组织设计的重要内容便是规定和规范这种关系。2．参谋关系是一种服务和协助的关系，授予参谋人员的是思考、筹划和建议的权力。参谋的设置是为了弥补直线主管专业知识的不足，减轻他们的负担。对组织目标的实现负有直线责任的部门称为直线机构；为实现组织基本目标协助直线人员有效工作而设置的部门称为参谋机构。（二）直线与参谋的矛盾实践中直线与参谋的矛盾表