现代服务业税收的国际借鉴研究

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1、现代服务业税收的国际借鉴研究内容摘要：税收政策是国家进行政府干预、促进国民经济稳定发展的主要政策工具。制订促进服务业发展的税收政策，对服务业的整体发展具有导向作用，并有利于监督我国服务业的有序发展，从而提高我国服务业在国际环境下的竞争力，提高就业比例，并促进经济健康稳定发展。关键词：现代服务业税收政策税收减免一、概述随着全球经济的发展，服务业在整个经济活动中逐渐取得了重要的地位。http://www.nbd.com.cn/newshtml/20100611/20100611122746862.html根据国家发改委副主任解振华在2010全球绿色经济峰会上的发表讲话，我国通过加快

2、产业结构升级，2009年服务业增加值占GDP的比重达到了42.6%。但是，我国服务业发展水平远低于美国等发达国家，而且还存在着内部结构不合理，区域发展不平衡等问题。因此，我国政府需要利用各种政策促使服务业能健康发展。税收政策是国家进行政府干预、促进国民经济稳定发展的主要政策工具。良好的税收政策可以提高服务业市场的投资积极性，并能促进服务业内部结构的调整，从而使服务业平衡发展。制订促进服务业发展的税收政策，对服务业的整体发展具有导向作用，并有利于监督我国服务业的有序发展，从而提高我国服务业在国际环境下的竞争力，提高就业比例，并促进经济健康稳定发展。晁钢令《服务产业与现代服务业》，

3、上海：上海财经大学出版社，2004.1.3对于服务业的界定，现代西方经济学中，服务业可视同为第三产业。在国民经济分类中包括除了农业、工业、建筑业之外的所有其他十五个产业部门。即交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业、居民服务和其他服务业、教育业、卫生、社会保障和社会福利业、文化、体育和娱乐业、公共管理和社会组织、国际组织。本文主要从以下几个方面展开分析：首先介绍了我国服务业的现状以及存在的主要问题；然后分行业对国外鼓励服务业发展的主要税收政策进行了介绍与分析；最后，借鉴

4、国外运用税收政策促进服务业发展的相关经验，对进一步完善我国服务业的税收政策提出了一些适当的建议。二、我国服务业现状以及税收政策的现状与问题如表1所示，从1996起，我国服务业占GDP的比重整体维持在三分之一左右，并有逐渐提高的趋势。服务业对经济增长的贡献率也是一个反应服务业发展水平的标志夏杰长，我国服务业发展的实证分析与财税政策选择【J】，经济与管理研究，2009(2)。从表1可以看到2004年，服务业的贡献率达到了48.3%，而1997年只有25.6%，而且贡献率的波动性也可看出相对比较大。而且，从2004年到2008年这五年间，服务业贡献率平均值为42.3%，开始超过了这五

5、年间的服务业产值占GDP的平均比重40.9%，可见这几年里服务业发展比较良好，增长速度相对快。表1中国服务业发展整体水平年份GDP增长速度（%）服务业增长速度（%）服务业产值占GDP比重（%）服务业产值贡献率（%）1996114.0112.133.926.71997113.1111.033.825.61998110.9109.833.026.71999110.0109.433.027.62000109.3110.734.433.62001107.8108.336.531.62002107.6109.338.036.32003108.4109.739.334.82004108.3

6、110.240.748.32005109.1110.441.745.72006110.0109.541.438.22007110.1110.040.740.12008110.2110.039.939.0资料来源：《中国统计年鉴2008》图1所示，总体上服务业增长速度与我国经济的增长率大致趋同。图11996----2008中国GDP与服务业增长速度比较但是近些年来，我国服务业增加值占GDP的比重不增反而稍有下降，可见我国服务业发展还存在着诸多问题。首先，从服务业整体发展来看，我国服务业规模虽然不断扩大，但与其他国家相比，我国服务业发展水平仍然处于相对滞后状态。根据《国际统计年鉴2

7、008》（表2所示），服务业占GDP比重世界平均为68.5%，而美国服务业更是高达76.5%，而我国仅为39.9%。表2服务业占GDP比重的国际比较（%）世界发达国家发展中国家美国日本韩国巴西中国服务业占GDP比重68.572.252..376.568.255.552.339.9除此以外，传统与现代服务业的比例结构相对不够合理。目前，我国以商品零餐娱乐等为主的传统服务营业比重占第三产业GDP的60%——70%，而以物流、咨询等为主的现代服务业还处于起步阶段。劳动密集型行业多，知识、技术密集型