龙泉市低收入农户收支特征分析和建议

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1、2014年龙泉市低收入农户收支特征分析和建议2014年是实施新一轮扶贫工作的关键之年，我市在省、丽水市两级党委政府及扶贫办的部署下，深入实施“低收入群众收入倍增计划”，推进各项扶贫工作及扶贫统计监测调查工作。据扶贫统计监测，2014年，低收入农户人均纯收入6935元，增速17.9%，增幅比上年上升了2.4个百分点，比我市农村居民收入增幅高出5.4个百分点，增速在丽水排名第一，比全省和丽水市平均增速均高0.5个百分点。家庭人均纯收入达到8000元的低收入农户（“低保”户除外）占比40%，比2013年增长18个百分点，在丽水各县（市、区）中排名

2、第一，比重比全省高出4个百分点，比丽水市高出5.1个百分点。现根据龙泉市扶贫统计监测数据，对龙泉市低收入农户收支特征做简要分析。　一、低收入农户收支结构状况及特点　　（一）低收入农户收入结构状况2014年龙泉市低收入农户人均纯收入为6935元，同比增长17.9%，其中，人均工资性收入为2746元，人均家庭经营性纯收入为3081元，人均财产性纯收入为58元，人均转移性纯收入为1050元。（二）低收入农户收入及生活消费结构主要有以下特点: 1.收入呈“两增一减”态势。按工资性收入、家庭经营纯收入和非家庭经营纯收入（包括转移性收入和财产性收入）三

3、个大类划分，三大类收入均有较大幅度增长，尤其是工资性收入和非家庭经营纯收入增速较快，而家庭经营纯收入虽然也有增长，但在人均纯收入中的占比有所下降，人均纯收入结构由2013年的34.8：49.4：15.8变为2014年的39.6：44.4：16.0。2.工资性收入成为低收入农户增收主要引擎。2014年，低收入农户工资性收入人均2746元，增长34.2%，占人均纯收入的39.6%，占比比上年提高4.8个百分点，已经成为拉动低收入农户增收的强引擎。低收入农户的工资性收入主要以本乡镇地域内为主，人均为1830元，增幅达到79.3%，占工资性收入的6

4、6.7%，占比比上年提高16.8个百分点。低收入农户由于家庭资金少，自主创业、从事家庭经营等相对较为困难，劳动力大多选择打工为主，因此工资性收入仍是拉动低收入农户增收的最主要来源。3.家庭经营收入增长以第一产业经营收入增长为主。从事家庭经营的低收入农户主要以在家从事第一产业为主，2014年，低收入农户家庭经营纯收入人均3081元，增长6.1%，来自家庭经营第一产业纯收入人均2706元，增长16.4%，占家庭经营收入的87.8%。调查资料显示，农户的主要经营收入以种植香菇和黑木耳为主。在家庭经营现金收入中，香菇和黑木耳等食用菌出售收入占55.

5、2%。4.非家庭经营纯收入快速增长。2014年，低收入农户非家庭经营性收入人均1108元，增长18.9%，占纯收入的16.0%。构成非家庭经营收入的转移性收入和财产性收入均呈现大幅增长。其中，转移性收入占非家庭经营收入94.8%，人均达到1050元，增长15.0%；人均财产性收入金额不高（人均58元），占人均纯收入的比重只有0.8%，由于基数小，增幅非常大，增长221.7%。5.低收入农户生活消费情况。2014年龙泉市低收入农户人均生活消费支出为5539元，占人均纯收入的79.9%。消费金额按绝对值从大到小排序依次为食品、医疗保健、居住、文

6、化教育、衣着、交通通讯、家庭设备用品及服务、其他商品及服务。其生活消费支出仍主要用于食品、医疗、居住、文化教育（共占生活消费支出的78.1%）等刚性消费，生活仍处于较低水平。三、制约增收的主要因素1.因病因残致贫。低收入农户家庭负担普遍较重，生存压力较大。其中医疗支出和教育消费始终是低收入农户生活的两大主要负担。2014年，全市低收入农户人均医疗保健消费支出占生活消费支出的22%，此外，一些低收入家庭中有成员残疾、卧病在床等，基本生活自理困难。教育费用支出也是低收入农户另一大负担。2.缺乏劳动力致贫。据统计监测，低收入农户全部人口中，从业劳

7、动力比重为53.3%，劳动力短缺成为增收困难的重要因素。许多孤寡老人缺劳动力无法打工挣钱，只能靠国家的养老金维持生计。3.区域产业致贫。资料显示绝大部分扶贫重点村位置偏远，交通不便，群众的市场信息缺乏，农产品销售渠道欠缺，难以形成多元化的生产经营模式，对第一产业的依存度依然较高。在监测的低收入农户中，有39%的从业劳动力从事第一产业。在农业生产资料价格上涨，以及农产品商品化率低下等因素共同作用下，低收入农户一产的盈利空间极其有限。同时，由于低收入农户自身底子薄、融资能力差，无论是从事种植业，还是养殖业都面临着资金、农副产品销售等方面的障碍。

8、四、相关建议近期在全省推进26县加快发展工作会议上，已正式给包括丽水9县(市、区)在内的26个欠发达县“摘帽”。这是省委继去年作出不考核丽水GDP指标的部署要求之后，转而着力考核