俄罗斯：激进改革的失败样板？

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1、俄罗斯：激进改革的失败样板？　　1991年8月19日，苏共保守派发动政变，企图剥夺时任苏联总书记戈尔巴乔夫和俄罗斯总统叶利钦的权力。政变没能挽救每况愈下的苏联，它的失败反而加速了苏联的灭亡。政变五天后，戈尔巴乔夫宣布辞去苏共中央总书记职务，并建议苏共中央“自行解散”，这个曾经称雄世界的超级大国很快土崩瓦解。　　腐朽政权轰然倾覆，莫斯科一片欢腾。然而，结束苏共一党专制，带领俄罗斯进行“民主化”的叶利钦却未能实现建设一个强大俄国的梦想。俄罗斯政局持续多年动荡，经济一度陷入崩溃的边缘，至今未能恢复苏联的“往日雄风”。一些人将原因归结为以“休

2、克疗法”为代名词的激进改革，并主观地认为苏联解体使俄罗斯陷入了万劫不复之地。　　但事实真的如此吗？笔者以为，俄罗斯在1990年代的“惨状”不应归咎于当时的激进改革，而且时至今日，俄罗斯的转型也不可谓之失败。　　苏联已经难以挽救　　苏联的怀念者普遍将戈尔巴乔夫定义为苏共亡党、苏联解体的罪魁，但事实上，待到戈氏上台时，积弊已久的苏联已经难以挽救了。　　苏联长期推行的是一种数量型赶超战略，与这种战略相适应的是高度集权的经济体制。苏联问题专家、中央党校教授左凤荣总结，苏联模式的经济特点是：以国家政治利益为目的的经济发展政策，全部经济生活无所不

3、包的单纯的计划经济体制，由政府集中管理经济和进行资源配置的行政命令型体制，以实现军备赶超为核心的经济非均衡和粗放式发展的道路，由国家垄断、与世界市场相隔绝的对外贸易。　　这种依靠政治动员、缺乏动力机制的粗放型经济增长方式是难以为继的，事实也生动地诠释了这一点：在整个苏联时期，其经济由高速到低速再到负增长，并非偶然的波动，而是趋向性递减，平均每隔5年大体缩减1.5个百分点。　　1980年代初期，苏联的经济增长乏力已经显而易见，1980年到1985年其GNP增长率只能维持在2%左右。到1980年代末、90年代初的负增长也成了自然而然之事，

4、并不违背其经济运行的正常轨迹。而这正是苏联深刻内在矛盾的集中体现。　　戈尔巴乔夫自1985年上台后，为了提振经济实施了一系列渐进改革，但是并没有放弃对计划经济的眷恋，只是希望在计划的框架内发挥市场的力量，亦即实行所谓“计划的市场经济”。　　戈氏的渐进改革收效甚微，苏联的经济更加恶化了。面对经济衰退的残酷现实，精英阶层开始鼓吹自由市场经济和私有化。但直到1990年，苏联领导层才开始考虑向市场经济过渡，但为时已晚。　　1990年至1991年，苏联的经济已经到了崩溃边缘，GNP在1990年下降了2.4%，1991年则下降了13%左右，固定资

5、产投资在1990年急剧下降了21%，政府预算赤字持续上升，通货膨胀亦失去了控制。戈尔巴乔的改革已经无力回天了。　　激进改革获得人民的普遍支持　　1989年，苏联社会科学院曾经进行过一次问卷调查，被调查者认为苏共代表工人的占4%，认为苏共代表全体人民的占7%，认为苏共代表全体党员的也只占11%，而认为苏共代表党的官僚、代表干部、代表机关工作人员的竟占85%。　　苏共已经失去民心，苏联人民对渐进改革的耐心也被消磨殆尽，要求激进改革的声音日益高涨，而这种状况随着每况愈下的经济形势愈演愈烈。　　1991年“八一九事件”之后，叶利钦终于掌权，他

6、批评戈氏的渐进改革，指出苏联20世纪50年代以来的改革，零打碎敲、修修补补，不仅没有解决问题，反而使问题越来越严重，结果断送了苏联的前程。俄罗斯要避免重蹈覆辙，应该大刀阔斧，进行深刻变革。　　转轨已经势在必行。在年轻的经济学家盖达尔的协助下，叶利钦积极提出一系列被称作“休克疗法”的自由主义经济改革措施，主要包括：放开物价；大规模私有化；出台财政、货币“双紧缩”政策，大量削减政府支出，取消税收优惠，同时控制政府货币发行量。　　叶利钦深信，要将俄罗斯从危机引向“文明之路”，必须要有决定性的“改革突破”，而且要行动迅速。只有这样，才能在理论

7、和实践上都走上西方的发展道路，建立西方式的经济与政治制度。　　叶利钦的一些支持者也许对“休克疗法”如何才能有效运行抱有怀疑，但它却受到了西方经济学家和权威性的国际货币基金组织的高度评价。因而，俄罗斯人民代表大会的代表们抛开了原有的一切疑虑，以876票对16票这种一边倒的票数通过了叶利钦的经济计划，同时投票赞成他享有执行经济改革的立法权。　　后世有民族主义者抱怨，西方势力将“休克疗法”强加给俄罗斯，但实际上在当时人民对叶利钦的激进改革措施是普遍接受的，私有化也几乎是众望所归。1992年初的俄国所要面对的是苏联留下的不折不扣的“烂摊子”，

8、经济连年滑坡，又突然面临经互会“大家庭”经济空间与苏联统一经济空间双重解体的冲击，经济失衡已到了无论什么“主义”者都无法容忍的地步。　　经济衰退不应归咎于“休克疗法”　　在实施“休克疗法”后，早期存在的一些诸如基本消费品