1从全球化谈我国高等教育国际化

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1、從全球化談我國高等教育國際化教育部國際文教處張處長欽盛博士2005年7月19日7邁入21世紀，國際環境瞬息萬變，對教育主要的衝擊有三：(1)知識經濟時代終身學習需求；(2)數位化時代學習型態轉變；(3)全球化時代國際競爭激烈。人才流動是沒有國界限制，面對全球化的國際競爭，取得優勢的關鍵繫於「創意」和「品質」。未來的趨勢，教育市場勢必開放，國際高等教育的競爭勢必加劇，教育政策惟有朝向更多元化與國際化，才能化危機為轉機，不但留得住本國人才，也可以吸引外國人才。在全球化的今天，臺灣的學生需要更寬廣的世界知識和文化理解，能從不同觀點看世界。國

2、際文教交流與合作之推動，有助增進國際了解與友誼，並可提昇我國國際學術地位。教育部長期致力推動國際文教交流與合作，已與各國建立密切實質關係，也提昇我國國際學術及教育地位；且基於前述國際環境改變，對教育衝擊的體認，為提昇我國家競爭力，爰於2003年8月在行政院指示下，將擴大招收外國學生來臺留學列入「國家發展重點計畫」，以目標管理方式，就未來十年擬訂外國學生來臺留學人數目標為「十年十倍」，即以2002年1,283人，至2011年提昇為12,830人。期能達成充分發揮全球交流、鞏固邦交、提供高科技人才、填補人口缺額、使教育成為服務產業及促進經

3、濟發展六項功能。高等教育國際化是我國高等教育面對重大挑戰之一，也是本部極為重視的教改課題，我各大學校院也無不致力推動，本文概述本部在此方面的三大政策，即「擴大招收外國學生」、「鼓勵學生出國留學」、「推動國際文教交流合作」。一、擴大招收外國學生外國留學生是國際友誼的橋樑。外國學生人數之多寡，不僅是該國教育國際化以及教育國際競爭力的重要指標，同時也是該國國家吸引力以及國際影響力的表徵，所以越先進的國家，其外國學生人口越多，在招收外國學生方面所做的努力也越多。我國多年來致力提升教育品質，對外國學生頗具吸引力。在另一方面，受到全球化及教育市場

4、開放的影響，我國高等教育機構也面臨國外大學競收學生的壓力與衝擊，產生招收外國學生的迫切需求。吸引外國學生來臺留學乃成為高等教育的改革必須面對的重要課題。有關外國學生與僑生兩者分依「外國學生來臺就學辦法」(本部94年7月13日台參字第0940093125C號令修正名稱及條文內容)，及「僑生回國就學及輔導辦法」辦理，而依「外國學生在臺就學辦法」第二條規定，所稱外國學生，係指不具國籍法第二條所稱中華民國國籍，且未具僑生身分者。但原具中華民國國籍，自內政部許可喪失國籍日起未滿八年者，不得依本辦法入學高級中等以上學校。換言之，單憑申請人所提交之

5、外國國籍證明，並不等同即為「未具中華民國國籍」之外國學生，仍須查核其父或母是否為中華民國國民，而據以判斷申請人是否具有我國國籍，如為雙重國籍之華裔學生，倘未放棄中華民國國籍滿8年，僅得依僑生規定申請回國就學。目前「擴大招收外國學生」政策推動之概況及作法包括：（1）提供外國學生來臺留學獎學金：2003年11月本部與外交部共同訂定「臺灣獎學金設置計畫」，共同設置「臺灣獎學金」，2004年5月國科會及經濟部加入辦理。2004年總計提供全球85國555名「臺灣獎學金」，本部提供名額為270名。7此外，本部亦提供大學校院「外國學生獎學金」補助款

6、，計補助23所大學及技職校院於各該校設置獎學金。2005年本部、外交部、經濟部、國科會四部會計提供臺灣獎學金620名，另經濟部、國科會及本部將再共同提供「太平洋臺灣獎學金」60名。此外，2005年本部計將再補助32所大學及技職校院於各該校設置獎助學金，以利招收優秀外國學生至各該校留學。（2）鼓勵各校設置英語學程、發展具競爭力特色課程、開設國家發展所需課程，以吸引外國學生：94學年度計有20所大學校院，開設總計達123項英語授課之學位課程(DegreeProgramTaughtinEnglish)；另為結合人才培育與產業發展，比照國內產

7、業碩士專班模式鼓勵學校開設「產業研發碩士外國學生專班」，94學年度經本部與經濟部核定臺灣大學等3校，開設「電機電信電子產業研發碩士專班」等4個班級，將招收45名外國學生。（3）提供友善環境以利外國學生在臺生活：所採措施包括營造校園雙語生活環境、由本部提供經費獎助設置外國學生輔導人員、解決學生宿舍問題、並協助外國學生簡化簽證手續及允許畢業後經延攬在臺就業等。（4）加強來臺留學宣導：本部已完成架構「留學臺灣資訊網站」(www.studyintaiwan.org)、完成編印招生宣導手冊；於海外設置教育中心，並協助我校於海外舉辦教育展及招生宣

8、導活動。近兩年來，已組招生團赴東歐、西歐、加拿大、東南亞、韓國等地招生。（5）協助華語文教學機構擴大招生：本部鼓勵並協助我國各大學附設華語文教學機構擴大招生，補助措施包括提供獎學金、協助編訂及推廣華文教材、提升師資水準以