大学生创业服务体系构建思路

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1、大学生创业服务体系构建思路大学生创业服务体系构建思路大学生创业服务体系构建思路大学生创业服务体系构建思路大学生创业服务体系构建思路大学生创业服务体系构建思路大学生创业服务体系构建思路大学生创业服务体系构建思路大学生创业服务体系构建思路大学生创业服务体系构建思路大学生创业服务体系构建思路大学生创业服务体系构建思路大学生创业服务体系构建思路大学生创业服务体系构建思路大学生创业服务体系构建思路　　一、河南省大学生创业工作存在的主要问题　　创业政策落实不到位　　国家和河南省陆续出台了一系列毕业生创业政策措施，但有些政策缺乏配套措施，或者由于各地工作不平衡，也出现一些“棚架”现象。如，由于现行的小额担

2、保贷款政策机会成本比较高，存在一定风险。办理贷款时需要首先提供担保和工商局注册经营许可，而初创业的大学生启动资金的来源原本寄希望于贷款，没有担保的途径和实力，也没有启动资金注册经营许可，贷款条件限制的连锁反应导致学生很难贷到款项。另外申请贷款程序较为复杂，审批时间长，对急需用款的初创者来说实际帮助很小。　　缺乏完善的社会保障体系　　现阶段国家和各个省市虽然制定了一部分针对失业和待业人员的社会保障制度，但是还不够完善。大学生自主创业要面对一定的风险和压力，如何进一步完善我国的社会保障体制，解除大学生自主创业的后顾之忧，从而引导大学生由生存型创业向机会型创业转变是我们面临的一项问题。如行政高准入

3、门槛，很多国家小企业采用备案制，而我们是登记注册制。登记注册制是要审批的，与备案不一样。另外，融资渠道比较狭窄，成本也高，银行贷款也比较难。　　工作缺乏经费保障　　目前河南大部分高校的创业教育及实践工作经费由高校自行解决，随着全省各高校在就业创业方面的投入不断增加，大学生就业创业工作经费占高校工作经费的比例在逐年加大，已经挤占了高校的教学和科研工作经费。从整体上看高校创业教育及实践工作经费的投入仍然没有得到保障等等。　　二、河南省大学生创业服务体系结构　　创业过程是一个各方联动、较为复杂的系统工程，从创业意识的萌发、创业启动，一直到创业项目的终止，这个过程中都需要有效整合各方面的支持力量。鼓

4、励和引导好大学生走自主创业之路，必须建立健全大学生创业服务体系，统筹协调各方力量，抓好细节落实，这样才能有效促进大学生成功创业，服务中原经济区建设和发展，进而助推创新型国家建设。由此可见，构建和完善河南省大学生创业服务体系意义重大。基于当前河南政治、经济、文化等方面现状，结合河南大学生创业工作的基本情况，探索构建了一个有效整合政府、高校、社会等三方力量，以重视引导、创新创业教育、财税支持、融资服务、补贴和奖励以及提公共服务水平等六方面为变量，有机链接社会上各种资源，专业化、系列化、社会化和市场化的专门促进大学生创业的服务体系。　　三、构建河南省大学生创业服务体系的途径　　重视引导大学生自主创

5、业工作　　实践证明，政府部门高位统筹推动，对促进工作的开展非常有利。河南政府部门要继续重视引导大学生自主创业工作，做好统筹规划，积极研究解决推动此项工作中存在的各种问题。【2】教育、人力资源和社会保障、财政、工商、税务、银行等政府职能部门，要加强协作配合，加大督查力度，确保各项促进大学生创业的政策措施落到实处。要继续发挥各级工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的作用，积极扶持大学生创业。各地政府也要加强领导，把促进大学生创业作为一项重要任务纳入政府议事日程，切实抓好落实。高校也要继续加强校内大学生创业指导服务协作机构建设，充实力量，加强大学生创新创业教育及实践活动，为社会输送大批既具有扎实专

6、业基础知识，又富有创新创业精神的人才，提升教育服务经济社会发展的水平。如，教务部门负责按照教育部创业基础课程教学大纲的要求，要突出学生创新精神、创业意识和创业能力的培养，制订和完善学校教学计划，开足、开好创业教育课。财务部门要负责做好学校整体创业教育及实践活动的经费保障。创业部门负责提供政策咨询和创业指导服务，建立孵化基地，为课堂教学和课外实践活动有机结合搭建平台。科研部门要鼓励教师带领学生将科研项目进行生产转化。团委要依托社团等学生组织，继续创新指导带领学生创业实践。根据工作需要，河南政府部门可考虑探索成立省级大学生自主创业服务中心，把大学生创业作为重点关注对象纳入公共创业服务体系范围之内

7、。省级大学生自主创业服务中心可考虑挂设在省人力资源和社会保障厅或者省教育厅，因为按照国家现行高校毕业生就业创业工作有关分工规定，人力资源和社会保障部门作为高校毕业生就业创业工作的牵头部门，负责政策制订；教育部门认为高校毕业生就业创业工作的主管部门。该中心的定位应为承担行政职能的政府公益性事业单位，要配备富有创业指导与服务工作经验的工作人员，有能为大学生创业提供指导与服务的固定服务场所和创业项目孵化场地，政府要