全面预算管理下高校财务控制优化对策之我见

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全面预算管理下高校财务控制优化对策之我见　　摘要：当前，社会经济的不断发展使得高校在财务控制上面临着很大的挑战。对财务控制的能力进行加强，可以让高校在激烈的社会竞争中得到生存与发展的机会。本文就从全面预算管理的角度出发，重点探讨与研究了高校财务控制优化的有效对策，以期能够推动高校教育事业的可持续发展。　　关键词：全面预算管理；高校；财务控制；优化；对策　　新形势下，高校正面临着许多挑战，能不能确保高校资源获得最佳的收益就要积极采取全新的全面预算管理模式。在高校管理工具当中，全面预算管理有着非常重要的作用，它能够让高校更好地实施财务管理和财务控制，既能让学校的财务信息趋于公开化，又能对高校的经济效益进行大幅度提升。其中，财务控制涉及到高校的所有教育活动，它能够确保高校财务活动合理有序的展开，从而达到预算资金的健康运转。　　一、高校实施全面预算管理的重要意义 　　在高校财务管理中实施全面预算管理，首先，可以更好的有效整合高校的财务资源，对资金的使用率进行提高。其次，可以让目标更趋于具体和系统化，把高校的具体任务和发展方向进行明确。再次，有利于对学校发展方向的宏观控制进行加强。第四，可以对高校各个部门的工作业绩进行有效考核和全面评价，以此加强工作质量。最后，可以让高校避免财务风险。在高校财务管理中实施全面预算管理，可以让领导层对学校的战略目标所需要的科学方法进行认真考虑，做出的决策也更加具有一定的指导性，也环境的变化也可以很好的应变，以此来对财务风险进行降低。　　二、全面预算管理下高校财务控制优化对策　　（一）统一财务人员的思想认识　　新形势下，高校要想优化财务控制，就必须对财务管理人员的思想水平和认识水平进行加强，让他们对财务控制优化的积极意义有一个深刻了解，对财务监督的重要性有一个具体的认识，统一财务管理人员的思想认识，争取让所有的财务人员都能主动对财务管理的法律制度进行遵守。因此，各个高校要重视新财务法律的颁布和对财务法律的各种修正，充分运用多种有效途径，对本校的财务人员进行宣传教育，同时，高校要注重用反面教材对财务人员进行警示，加大他们的综合培训力度，从根本上增强财务人员的判断力。　　（二）加大领导层的业务素质　　高校领导层的决策水平对财务控制的优化有着决定作用。许多高校的财务控制出现失灵的原因就是高校领导层的业务素质不高造成的。因此，高校要想对财务控制进行优化加大领导层的业务素质就显得非常重要。第一，高校的领导层要深刻学习和掌握国家的财务法规，对自身的权限以及工作程序等要有一个明确的认识，保证做出的决策、执行的能力以及监督的结果能够彼此分离，相互制衡。与此同时，在高校的一些重大决策当中领导层要根据自身的决定权限积极实行联签制度，任何人都不能擅自对决策的意见进行改变。除此之外，高校的领导层要发挥模范带头作用，以身示范、遵纪守法，正确履行好自身要承担的职责。 　　（三）明确高校财务经济责任审计制　　高校要在相关法律基础上对需要的审计范围进行确定，在经济责任审计制中积极对决策者的职权义三者进行明确，最大化地激发决策者在活动中有树立责任心的意识，对财务监督工作严格服从并对管理的水平进行提高，以此把预期目标进行实现。同时，如果因为决策失误给高校造成损失的，要根据相关的法规和制度对其进行处分或者对其进行警示，严格遵循违章必究的要求，要有机结合奖罚制和责任审计制，并把这两种制度作为高校考核的重要内容，以此来对财务的控制水平进行优化。　　（四）重视监控财务活动的动态控制　　高校的财务活动不单单是一种制度形式，它更注重的是整个过程，在实施的过程中要重视监控财务活动的动态控制，它存在于高校发展的每一个环节当中，是高校教育事业发展和循环自我调节的内在机制。因此，如果外部环境和内部条件发生一些不同变化的时候，高校要迅速调整财务控制制度，对会计的监督机制进行随机修正并积极完善，唯有如此才能把高校的财务控制效能充分发挥出来，也才能确保财务控制的良性循环。与此同时，高校要运用网络管理的技术对监控范围进行加大，对反馈机制进行及时构建并予以完善，最大限度地确保高校财务控制在合法中顺利进行。　　（五）完善高校财务会计控制的自我评价体系 　　在完善高校财务会计控制的自我评价体系当中，对财务控制标准的制定有着重点，财务控制标准有着统一、完整以及公认等的特征，这种特征有利于高校在实施财务活动时能够对财务控制进行调控、优化与整合。高校要从自身的情况出发，把财务控制的标准在基层进行落实，在制定标准的时候必须要与自身的财务控制体系相适合，注重财务控制有着一定的可操作性质，只有这样才能迅速做出会计的自评报告，也才能对评价对象以及评价范围进行明确，以此对相关责任人实施一定的奖罚措施。　　（六）提高高校财务管理队伍的综合素质　　高校要对财务人员的判断力、更新力以及创新力进行重视，尽可能让财务人员掌握比较全面的知识。要加强他们的思想认识，要积极对高校的财务控制制度进行遵守并认真执行，对会计工作的水平进行加强，以此对会计工作的整体质量进行提升，并从高校的实际状况出发，制定能满足需求的岗位责任制，以此来确保高校的财务控制优化能够合理、有效实施，并对其作用进行充分发挥。　　结语：　　社会经济的不断提升使得市场竞争日趋激烈，高校面对的挑战也会越来越多。作为全新的管理系统，全面预算管理可以约束和控制高校的整体运营情况，通过有效的指导，建立与高校实际情况相符合的财务控制措施，然后通过优化财务控制，对高校的财务管理水平进行全面提升，既对高校的竞争力进行了增强，又使高校教育事业向着可持续发展的道路前进。（作者单位：防化学院）　　参考文献：　　[1]曹淑萍.谈全面预算管理在企业中的重要性[J].内蒙古科技与经济，2013（01）　　[2]诸葛筱戬.论学校后勤财务改革的必要性与可能性[J].财经界，2013（06） 　　[3]蔡[韦华].高校全面预算管理问题探讨[J].时代经贸（下旬），2013（02）