万亩良田建设工程规划方案

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1、万亩良田建设工程规划方案（送审稿）东台市沿海经济区二〇一二年十月二十七日东台市二养公司万亩良田建设工程规划方案第一章前言二养公司万亩良田建设工程是依据土地利用总体规划、城镇规划，按照城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量；将农村居民迁移到城镇，节约利用建设用地；建成大面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标的一项系统工程。1．1项目立项的目的和意义实施万亩良田建设工程，有利于

2、解决耕地经营分散、生产方式落后、布局凌乱、户均占地过大、保障水平较低等问题和矛盾，是促进农业由分散经营向规模经营转变，传统农业向现代农业转变的具体举措；是破解保护资源、保障发展难题，实现土地资源集约高效利用的有力手段；是落实科学发展观，打破城乡二元结构，促进城乡统筹协调发展，提高城镇化水平，构建和谐社会的有效途径。1．2项目指导思想万亩良田建设工程以科学发展观为统领，以保护资源、保障发展，促进社会主义新农村建设为出发点，通过大规模的农地整理，推进农业生产经营规模化、现代化；通过建设用地空间整合，优化用地结构，节约集约用地；通过农民向城镇集中居住和享受社会保障，促

3、进农民到市民的身份转变，加快城市化进程；最终实现耕地资源、建设用地资源、劳动力资源、市场需求与公共服务资源的有效集聚。1．3项目规划的总体目标通过实施万亩良田建设工程，至2013年，建成高标准农田1.2万亩以上，新增耕地面积600亩以上。形成一批集中连片、基础设施配套的高标准农田，为现代农业的发展提供良好的平台，有效改善农民的生活水平和生活质量。1．4项目规划基本原则开展万亩良田建设工程坚持在“耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不受损、国土规章不违背”的前提下，遵循以下具体原则：1、科学规划，合理利用土地资源。万亩良田建设工程土地整理规划、集中居住区规划等

4、要与土地利用总体规划、土地开发整理规划、基本农田保护规划、城镇规划等相衔接，通过科学规划，促进城乡统筹协调发展。2、突出重点，以农为主。以建成大面积连片高标准农田为重点，确保建设工程实施后，增加有效耕地面积，提高耕地质量，实行规模经营，发展现代农业。3、城乡统筹发展的原则，形成以城带乡，以乡促城的城乡城乡协调发展格局；4、与相关规划相协调的原则，本规划方案做好与土地利用总体规划，土地开发整理规划，基本农田保护规划、交通规划、水利规划等相关规划的衔接和协调；5、切实保障农民利益的原则，本规划方案实施后确保工程区域内农民生活水平和住房水平不降低，并争取有所提高和改善

5、，共享改革和发展的成果。1．5项目规划依据相关法律法规、政策文件、相关规划、标准等。第二章项目区概况2．1项目区基本情况项目区位于东台市港镇东南方向，地理位置：东经1190北纬320总面积为9000亩，项目区内目前土地集约利用程度低，需要对现有土地资源进行整合；工程区田块分散，灌排长基础设施缺失，田间道路布局凌乱，造成了土地单位面积产量低，同时也制约了规模化、现代化农业的发展。实施“万亩良田建设工程”，通过平整土地，疏沟填塘、铺设道路、修闸建涵、改造泵站、架设桥梁、建设防护林、整理弯沟曲河、，达到田成方，林成网，田、林、路配套，沟、渠、田衔接，可增加有效耕地面积

6、，建成大面积、连片的高标准农田，改善田间小气候，改善农业生态环境和生产条件，，提高土地质量和土地利用率，促进土地资源的可持续利用，通过搬迁、节约集约利用建设用地，优化区域土地利用布局，从而促进农业由分散经营向规模经营转变，实现土地资源集约高效利用。2．2工程区规模及范围本项目总建设规模约9000亩，该工程北、东至一线海堤，西至渔舍中心河，南至跃进河。2．3工程区土地利用现状和权属状况工程区土地利用现状结构详见表。。。。。总面积9000亩，其中农业用地亩（耕地亩，园地亩，林地亩，其他农业用地亩），建设用地亩；其中居民点及独立工矿用地亩，占总面积的﹪，未利用地亩。权

7、属清晰无争议。第三章土地开发整理潜力分析3．1项目工程区总面积为9000亩，预计可新增耕地600亩1、通过居民点及独立工矿用地拆迁整增加农业用地亩；2、通过农业用地及未利用地开发整理新增耕地600亩；新增耕地比例10.9﹪，第四章土地开发整理方案万亩良田建设工程以土地开发整理项目为载体，通过对田、水、路、林、村综合整治，增加有效耕地面积，解决耕地分散、生产方式落后等问题，促进耕地向规模经营集中和集约利用，发展高效农业，提高农业综合生产能力，改善和保护生态环境，促进乡村基础设施建设，，因此，制定科学合理的土地开发整理规划方案对于优化土地利用布局，实现用地集约、效益

8、集显的目标显得尤为重要。