农村学校布局调整调查汇报

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1、农村学校布局调整调查汇报农村学校布局调整调查汇报农村学校布局调整调查汇报农村学校布局调整调查汇报农村学校布局调整调查汇报农村学校布局调整调查汇报　　一、现状　　区10个镇、办，现有各类小学127所，其中完小79所，初小和教学点48个。另外还有8所撤并后闲置的村小，其中有1所村小有1个占编制的管理人员。2007年小学生在校总人数16577人，小学在岗教职工1051人，师生比1：。127所小学校园总面积1019710平米，生均校园面积平米；校舍总面积124221平米，生均校舍面积平米。　　在127所小学中，其中有57所属学生数少的村小，学生数最多的只有46人，

2、而57所村小在校生总人数只有870人，教师数136人，师生比1：。这类村小中，只有1个班级的学校16所，只有2个班级的26所，只有3个班级的10所，有4个班级的3所，有5个班级和6个班级的各1所；这些学校中的在校生人数，5人以下的19所，6人至10人的6所，11人至20人的18所，21人以上的14所；学校只有一名教师的17所，只有2名教师的18所，3名教师的8所，4名以上教师的14所。在调研组实地前往的7所村小中，有3所这样的学校。其中孤山村小有2个班、2名教师、20名学生；新河村小2个班、2名教师、11名学生；而龙亭村小1个班、1名教师、2名学生。　　上

3、述57所村小校园占地面积339127平米，校舍面积29509平米。生均校园面积近390平米，校舍面积近34平米。龙亭村小，校园面积1500平米，校舍面积278平米，该校连续几年都是2名学生，生均校园面积750平米，校舍面积139平米。　　二、问题与分析　　按照省编制部门制定的编制规范，小学教育的师生比为1：23至1：25，区农村小学的总体师生比为1：,教师数和学生数相比，超编人数达330人，从理论上看，人力资源浪费严重；若是以57所学生数少的村小中师生比1：而论，人力资源浪费可谓惊人了。　　按照国家教育部的要求，农村小学生生均校园面积为22平米，生均校舍面

4、积为3平米。农村小学生均校园面积平米，生均校舍面积平米，均超出国家标准倍以上。而57所学生数少的村小，生均校园面积近390平米，校舍面积近34平米，均超出国家标准10倍以上，土地、校舍等物资资源浪费严重。　　一方面是教师数严重超编，而另一方面却又是师资力量严重不足，在1个教师任教的学校，他需要担任语文、数学、音乐、体育、美术、自然常识等众多门功课的教学，而且有时还要教授两个年级，一天六七节课，既力不从心，又不能胜任。几个学生常年面对单调的环境和单一的教师，显然难以开阔视野、全面发展。这既难以完成国家九年制义务教育的标准要求，也不利于小学生的学习和健康成长。

5、从这个层面来说，区的教师人数不是多了，而是少了，还需要继续充实和更新。　　目前存在的人数少的村小，都是距离中心小学和其他完小路程较远的地方，如章广的松王、元山两所村小，离章广中心小学都8公里，在这里上学都是1－4年级学生，学生家离学校最远的还有2公里。松王、元山两个村庄合并后，按照行政区划，两所村小也应合并，但两所村小相距4公里，无论并到哪所村小，有不少小学生上学的单趟走路时间都会超过40分钟，而且遇到风霜雪雨等恶劣天气或冬天早晚路上行人稀少等原因，存在危险和隐患。施集的陈洼村民组教学点，与全椒交界，四面大山阻隔，无论是到本村的永红村小，还是到最近距离的全

6、椒村小，都有十几里的山路要走。村民组自己聘请一个教师，给两个学龄儿童授课。由于区自然条件的差异，类似上述的情况，在山区、丘陵区普遍存在，圩区也有少数存在。　　针对存在的问题，区教育主管部门前些年曾经做过很多努力，先后撤掉了8所村小。现在闲置的校园，就是努力的结果。但是，由于前面说到的客观原因，为了不让每一个适龄儿童因为路远等原因辍学，还有很多村小无法撤并。另外，由于用人体制的原因，即使学校撤并了，教师也不能辞退，人员编制依然没有减少，财政负担依旧。　　三、建议和对策　　由于上述问题，区农村小学布局必须大规模调整。只有通过调整，才能解决小学教师超编和村小撤并

7、问题。　　1、从人事改革入手，多渠道解决小学教师超编。一是加快人事制度改革，在全区中小学教师中实行全员聘任制。为减少矛盾，维护稳定，可以采用老人老办法，新人新办法，新进人员建立奖惩辞退机制，因事设岗，因教设岗，使教师编制流动起来。同时可以将社保机制引入新进教职员工中，解决他们的以后养老问题，减轻财政负担。二是自然减员。现在村小任教的教师相当一部分是当年民师转正人员，知识和年龄都偏向老化，据本次调查显示，未来5年，这批教师将有300余人陆续退休，自然减员可以使超编人员逐年下降。三是选拔年轻教师进修与集中专业培训。除每年有计划地选拔一批年轻教师进修深造外，还根

8、据实际需求，不定期地组织对部分教师进行有关专业培训。这样，既提高现