农村学校布局调整政策效应评估

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1、现代教育管理窑2011年第3期教育政策农村学校布局调整政策效应评估*要要要基于教育质量视角的增值性评估卢珂渊北京师范大学袁北京100875冤摘要院提高教育质量是农村中小学布局调整政策的重要目标之一遥实证分析发现袁政策当前对教育质量具有显著负效应袁这主要由上学距离变远尧配套设施不健全等因素造成遥长远来看袁这种负效应并非常态袁政府应做好监督指导尧加大财政投入袁学校应做好转入学生的心理疏导尧保证配套设施及时到位袁进而促进农村学校布局调整进程中教育质量的提高遥关键词院农村学校曰学校布局调整曰教育质量曰增值模型曰学业

2、成绩中图分类号院郧521文献标识码院粤文章编号院员远苑源原缘源愿缘渊圆园11冤03原园园39原园4圆园世纪愿园年代袁伴随着生育率的降低尧城市化分析与布局调整相关的重要政策文本淤发现袁国家进程中大批农民进城务工潮的兴起袁学龄人口数袁相关法律法规没有明确提出该政策的目标袁但学者尤其是农村的学龄人口呈现下降趋势袁农村学校布们通过政策分析袁提出了各种见解袁多数研究比较局调整在全国范围内逐渐展开遥从官方统计数据来认同提高办学效益袁优化资源配置袁改善中小学办看袁近年来学校数尧教学点数以及在校学生数呈现学条件以及提高教育

3、质量是中小学布局调整政策咱3暂逐年递减趋势遥的目的所在袁其中袁提高教育质量可以说是该政策通过文献检索发现最早研究农村学校布局调的终极目标遥本研究使用野西部地区基础教育发展整政策的是葛敬义渊1992年冤遥2004年以来袁针对学项目冶监测与评价调查渊以下简称野西发项目冶冤的面校布局结构调整的研究成果越来越丰富袁出现了大板数据袁基于教育质量视角袁构建增值模型考察农量的调查研究遥但已有研究多为理论分析袁实证研村小学布局调整的政策效应袁具有重要的理论和实究较少遥在实证研究中袁又多为现状描述袁很少采用践意义袁能够为政策

4、的修订和完善提供重要的信严谨的计量方法进行研究遥范先佐等人的研究用问息袁开拓尧深入该领域的研究袁有利于社会各界更清卷调查方式调查了政策相关利益群体的主观感晰地认识学校布局结构调整所带来的政策效应遥受咱员暂袁通过采用卡方分析进一步研究了学校类型和一尧研究方法及模型设定学业成绩之间的关系袁对于布局调整具有一定的借鉴意义袁但其效度可能较低遥东梅等人采用严谨的渊一冤数据来源咱2暂计量方法进行了较为科学的分析袁但仔细推敲本研究使用野西发项目冶数据进行研究遥野西发发现袁其数据并非完全意义的面板数据袁研究也项目冶按照概率

5、比例系统抽样的原则分别于圆园园远没有得出比较明确的结论遥本研究拟采用严谨的计年和圆园园愿年对中国西部的甘肃尧广西尧宁夏尧四川尧量方法袁使用两期面板数据袁评估农村学校布局调云南5省区农村地区中小学进行了大规模抽样调整政策对教学质量的影响遥查遥圆园园愿年追踪了部分圆园园远年接受调研的学生袁因本研究是对农村中小学布局调整政策的效应此形成了由圆园园远年和圆园园愿年学生个人尧家庭尧学评估袁因此袁对政策目标的分析是首要的一环遥通过校方面的面板数据遥考虑到数据的代表性尧可得性尧*基金项目院世界银行贷款尧英国政府赠款野西部

6、地区基础教育发展项目冶之野影响力评价项目冶和圆园员园原圆园员员年度野联校教育社科医学研究论文奖计划冶渊允再员园园园怨冤遥作者简介院卢珂渊员怨愿猿-冤袁女袁河南荥阳人袁北京师范大学博士生袁主要从事教育经济学研究遥窑39窑可追踪性等问题袁本研究选用该项目收集到的广西子身心发展产生不利影响袁进而可能会影响到他们壮族自治区猿个县的追踪数据袁包括了猿猿所小学的学业成绩遥愿圆员名学生袁这些学生在圆园园远年为小学四年级学猿援学校因素生袁到圆园园愿年升至小学六年级遥学校因素主要包括院渊员冤学校办学条件得分于袁渊二冤模型设定

7、良好的学校物质环境尧有保障的资金投入有利于学本研究使用增值模型考察布局调整对学生学校的正常运转袁对学生教育产生正影响曰渊圆冤学校类业成绩的影响效应袁增值模型能够剔除不可测因素型袁分析发现样本中主要包括村完小和乡镇中心小渊如学生的先天能力等冤以及家庭和学校的累计投学两种类型的学校遥入等因素对学生成绩的影响袁能更清晰地剥离出布源援其他因素局调整对学生成绩的野净影响冶遥本研究所设定的模其他因素主要指与布局调整紧密相关的变量袁型形式如下院如野寄宿冶遥寄宿是布局调整的直接影响之一袁对于Ach08=茁0+茁1Ach06

8、+茁2Con+茁3Fam08+茁4Sch08+学生来说袁布局调整后部分离家较远的学生不得不茁5Other08+滋选择寄宿袁对于学校来说袁布局调整带来寄宿生的其中袁因变量是学生在圆园园愿年的学业成绩袁控增多袁学校必须主动或被动地增加或改善寄宿条制变量包括前期成绩渊粤糟澡园远冤尧学生个人和家庭因素件遥野学校满意度冶能从一定程度上反映学生在布局渊云葬皂园愿冤尧学校因素渊杂糟澡园愿冤及其他因素渊韵贼澡藻则园愿冤袁关调整后