外资进入中国金融业的影响分析

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1、外资进入中国金融业的影响分析序言中国加入WTO以来,金融领域正有条不紊地按照预定的框架向外资开放,众多外资金融机构已通过适当的程序进入中国金融市场。本文分析了中国金融业对外开放的现状与问题、外资进入中国金融市场下一步的政策趋势,以及外资金融机构参与中国金融市场的途径及应注意的问题。第一章 、我国金融市场的现状随着我国经济水平的逐步提高和经济形势的不断演化，金融业作为国民经济命脉行业的重大意义越发突出，也成为影响我国经济建设成败的要点所在。从改革开放初期外资银行进入中国起，它们在华的经营状况、经营策略、市场行为等等就为我国金融界所关注。时至今日

2、，尽管整体上外资银行在国内银行市场占据的比例仍然较小，但它们在某些细分市场上已经和正在表现出强大的竞争力，并对进入和占有更多的经营领域表现出强烈的兴趣，国内银行业明显感觉到了它们的潜在压力和威胁。一、外资银行在中国的发展受中国改革开放进程和政策影响，并适应当时的市场条件变化，外资银行的进入及其市场策略明显地带有阶段性。具体地说，可以划分为以下几个阶段。　1.起步阶段：从改革开放开始到上世纪80年代末　限于当时改革开放刚刚开始，许多政策制定都是实验性质，市场前景尚不明朗，引进外资银行是为了配合沿海经济特区的外向型经济发展需要，所以，这一阶段进入

3、大陆的外资银行基本上是香港银行及少数传统上经营大陆业务的日本和欧美银行，尤其是同沿海经济特区加工贸易相关的香港金融机构。最明显的特点是，外资金融机构凡是设立营业性分行的，都在直接贸易往来的地点，如深圳、厦门等；凡是设立代表处的，绝大部分都选择在北京，较少例外。表明这一时期外资银行更大程度上是对中国市场持摸索和观望态度，没有进行成规模的资本投入。　2.扩张阶段：1991——1997年　这是外资银行在国内迅速发展扩张的时期。外资银行在华扩张的大环境是中国改革开放走过了十几年的历程、已经取得了巨大成果、呈不可逆转之势，外资机构对中国的市场前景明显看

4、好。同时，国内最强大的地区经济体——上海，成为经济特区以外首先获准引进外资银行营业性机构的城市；上交所、深交所先后正式开业，标志着中国资本市场发展进入了一个崭新时期。1992年，邓小平南巡讲话发布后，中共中央随后作出了进一步加快改革开放步伐的决策。除了这些政策因素，上世纪90年代初也正是我国历史上对外贸易和吸收外商直接投资增长最快的时期。外资企业旺盛的融资需求无疑是外资银行得以迅速发展的良好契机。而且，过热的中国经济发展使国内利率水平相对国际市场居高不下，这一方面吸引着大量的国外资本通过外资金融机构的运作到中国市场逐利，另一方面使得外资银行的

5、资金相对国内银行有较大的成本优势，客观上也导致外资企业向外资金融机构寻求借贷和各种服务。3.收缩阶段：1997-2000年从1997年开始，外资银行在华业务经历了三年的收缩时期，其在华总资产额也出现了负增长，从1997年的379.2亿美元下降到了1999年的317.9亿美元。受东南亚金融危机的影响，中国对外贸易增长减速甚至出现负增长，同时以日本、韩国为代表的贸易伙伴国，国内经济遭受严重损失，使在华的外资银行市场空间受到了不小的挤压。另外，从1998年开始，中国宏观经济摆脱了以往的短缺经济特点，开始出现全面的供大于求的状况。为了稳定经济发展，中

6、央银行在不长的时间里历史性地9次降息，使外资银行不再具有资金成本优势，导致许多三资企业纷纷削减资金成本相对较高且有人民币贬值预期压力的外币贷款，转向中资银行融资。由于这些原因，造成了外资银行在华业务的整体下降。4、发展新阶段：2001年以后2001年，中国正式加入WTO，并且承诺入世两年内允许外资银行对中国企业办理人民币业务，入世五年内取消所有地域限制，允许外资银行对所有中国客户提供服务，允许外资银行设立同城营业网点，审批条件与中资银行相同。2002年，国务院颁布了《中华人民共和国外资金融机构管理条例》，人民银行颁布了《中华人民共和国外资金融

7、机构管理条例实施细则》和《外资金融机构驻华代表机构管理办法》。从此，在华的包括银行在内的外资金融机构有了明确的管理条令，外资银行也进入了新的发展时期。伴随着经营政策空间的扩大，外资银行并没有出现人们担心和预计的大举占领市场的局面，反而较以往收敛了许多。种种迹象表明，外资银行对在中国的业务布局、发展战略等各方面正在发生着深刻的变化和调整。1979年我国批准第一家外资银行机构——日本输出入银行在北京设立代表处。1982年我国开始引进外资金融营业性机构的试点，当年批准香港南洋商业银行在深圳设立分行。1985年，我国的厦门、珠海、汕头和海南四个经济特

8、区也向外资金融机构开放。1992年又批准大连、天津、青岛、南京、宁波、福州、广州7个城市对外资银行开放，并扩大到13个沿海城市。1995年我国的金融开放进一步扩大，