高校网络收费管理平台建立问题探析

《高校网络收费管理平台建立问题探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、高校网络收费管理平台建立问题探析　　高校的行政事业性收费和服务性收费是高校办学经费的重要组成部分，也是高校内部各二级单位的教学、科研等经费的重要来源。随着教育改革的不断深化，高校的办学模式日益多样化，收费项目也随之日益增多，收费模式呈现多样化、复杂化的发展态势。建立、健全高校网络收费管理平台成为高校财务部门的当务之急，同时网络收费管理平台是数字化校园建设不可或缺的重要组成部分，也是高校收费管理顺应网络技术发展的需要和高校转变收费方式的需要。　　一、高校收费主要模式　　目前，高校收费主要分为行政事业性收费、服务性收费及代收费三大类。其中行政事业性收费主

2、要包括学费、住宿费、考试报名费三类，收费标准按国家有关法规和政策规定以及当地物价、财政、教育部门的相关文件规定执行，并报当地物价部门审批。服务性收费是“高校为在校学生提供由学生自愿选择的正常教学活动以外的服务而取得合理补偿成本的费用”，其主要包括各种培训费用。高校向校外人员、有关单位提供服务收取的服务性收费，按照市场运作方式管理。代收费主要包括：户口迁移证、教材费、军训服装费、体检费、大学生居民医疗保险费等。高校针对学生收取的各种服务性收费和各类代收费，均要经省物价部门审查并备案。　　目前，高校各类办学经费的收取主要采取四种收费方式：现金收费、银联卡

3、刷卡收费、银行卡批量代扣和汇款。另外部分考试报名费采用第三方支付平台网上收费或校园一卡通收费。　　各高校针对计划招生的各类学生学费的收取，都使用了学生收费系统管理软件进行管理。开学时，多数高校通常采取银行卡批量代扣和集中现场收费相结合的方式进行学杂费的收取，平时则多采取现场收费方式；只有少数高校采用网上缴费，但对缴费的银行有特定限制；还有少数高校委托银行进行同城收费，即学生可以在学校指定的缴费银行下属的同城各网点进行缴费。　　对继续教育类学生和在职研究生等非计划招生学生的收费，部分高校已纳入学生收费管理软件进行管理，收费主要以现场收费和委托教学点收费

4、为主，各教学点将收取的学费转账或汇款财务部门。还有一部分高校由于非计划类学生数量少，此类收费暂未纳入收费管理系统进行统一管理，仍采取传统手工收费管理，学生缴费采取现场收费或委托教学点、校内二级单位收取等方式。高校各类考试报名费主要以现场收费为主，网上收费正在逐步推广中。培训费等服务性收费一般都由提供服务的校内二级单位统一收取后上缴学校财务部门。代收费一般是针对学生收取的，通常各高校在开学收取学费时一并通过银行卡批量代扣或现场收取。　　二、高校收费管理存在的问题　　（一）现场集中收费存在的问题目前，各高校针对学生的集中收费多采用现场收费方式，主要采用现

5、金缴费和银联卡刷卡收费。其优点是资金到账迅速、核对方便。尤其是银行卡刷卡收费，有效地解决了现场收费过程中的资金安全问题。现场收费方式的弊端是需要组织大量的人力、物力进行现场收缴，现金收费还存在资金安全隐患。同时，学生需要花费大量的时间排队缴费，由于短时间内的大量学生聚集往往会影响校园正常教学秩序。　　（二）银行卡批量代扣存在的问题2000年后，银行卡批量代扣逐渐成为各高校开学集中收费最常用的收费方式之一。银行卡批量代扣是指高校将计划内招收的学生信息提供给指定银行，银行为学生统一办理本行银行卡，学生将学费提前存入该银行卡，学校在开学时从该银行卡中直接划

6、扣学费的缴费方式。　　银行卡批量代扣方式在一定程度上节省了人力，资金到账迅速，学生不用到缴费现场，方便快捷，资金成本低。其弊端是只能针对同一家银行办理，招生录取工作结束后，学校必须组织合作银行办理学生银行卡，并随录取通知一并寄到考生手中。由于时间紧迫、制卡环节的技术原因或因学生使用不当等情况，经常导致部分银行卡无法正常使用，从而导致部分学生无法正常缴费。另外批量代扣方式的对象只能针对国家计划招生的学生。　　（三）非计划招生学生收费存在的问题随着高校教育体制改革的发展，各高校继续教育类、在职研究生、各类课程班学生数量也急剧增长。此类学生的收费项目、收费

7、标准、收费方式在具体执行中容易出现问题，也很容易被社会办学机构利用，在社会上进行诈骗。其次，继续教育学生的收费大都安排在公共假日，而假期内各银行对公业务关闭，收缴的大量现金无法及时转至银行，资金安全存在重大隐患。由于继续教育类学生流失比例高，学习年限弹性大，并且集中授课时间多为业余时间，难以进行集中管理；此外异地办学过程中，招生、教学、收费工作委托当地教学点完成，高校对教学点的收费环节缺乏有效的监管。因此，针对此类学生的收费管理工作一直困扰着各高校。　　（四）互联网网上收费系统存在的问题目前，部分高校建立了互联网网上收费系统。该收费系统在一定程度上规

8、避了现场收费的种种弊端，降低了收费过程的复杂性，在自主招生及社会学生的报名、收费中为学生提供了极大便利。互联