黄云区长在全区社会主义新农村建设工作会上的讲话

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1、黄云区长在全区社会主义新农村建设工作会上的讲话加大统筹力度创新发展思路既快又好地推进我区社会主义新农村建设黄云（2006年4月11日）同志们：这次全区社会主义新农村建设工作会议，是在全党全国掀起社会主义新农村建设高潮的特定背景下，召开的一次十分重要会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十六届五中全会及中央、全市农村工作会议精神，认真总结我区农业农村工作经验，客观分析当前“三农”工作形势，研究部署新农村建设工作，既快又好地推进我区都市城郊型社会主义新农村建设。下面，我讲三点意见。一、正确分析形势，深刻认识农业农村发展的重大变化

2、22过去三年，是区委、区政府坚持统筹城乡发展、大力发展镇域经济、着力建设和谐新农村的三年，也是我区农业农村发展进入新阶段、主要经济指标较大攀升、农村面貌发生较大变化的三年。三年来农业农村工作的主要特点，可概括为“着力于三个创新、凸现出四个亮点、发生了五个变化”。“着力于三个创新”：一是着力于理念创新。三年来，我区在“三农”工作中不断注入新的观点、新的理念，不断突破传统的思维定势和行为方式，不断探索新的发展路子。在“三农”工作的定位上，扭转部分同志忽视“三农”、轻视“三农”的不良倾向，提出“把建设都市城郊型新农村摆在全区工作重中

3、之重的位置”；在“三农”的发展方位上，提出我区农业“不求做大、但求做精”，做出亮点和经济增长点；在“三农”工作的方法上，提出跳出农业抓农业，借鉴工业抓农业，应用现代企业制度发展农业，既要站在城市的角度研究农村，又要站在农村的角度研究城市，以城市化推进农业现代化和农村工业化，以农业现代化、农村工业化顺应城市化；在“三农”工作模式上，着力构筑西部“点、线、面”立体式开发新格局，形成市场运作、业主主体的开放型经济发展新框架。二是着力于工作思路创新。22三年来，高度重视农业农村经济的发展，深刻意识到我区“三农”工作正处于新的发展阶段，

4、及时作出了全区“三农”工作正处于重要转型期的判断，并在此基础上提出“高举现代都市农业的旗帜，发展精品农业和生态农业，逐步减少农民、逐步演绎农村、逐步降低农业比重，实现农业高起来、农村强起来、农民富起来”的“三农”工作思路。针对各镇在全区城市化、工业化这两大发展主题下何以大有可为，明确提出了镇域经济发展这个新命题，积极推动镇域经济社会发展新格局的形成。在贯彻落实市委二届七次全委会精神时，适时提出了建设社会主义和谐新农村的奋斗目标，这对于做好我区新阶段的“三农”工作具有较强的针对性。三是着力于工作方式创新。三年来，我区着力改变传统

5、的农业农村工作方式，换位思考农业农村工作。坚持把统筹城乡经济社会发展作为做好全区“三农”工作的关键，坚持运用市场的力量，着力引进农业开发业主，目前已有一批农业开发业主活跃在我区农村发展的舞台上。始终把“三农”工作与全区工作的整体推进一并谋划、一并部署、一并落实。建立了“一街（园区）一镇、以强带弱、优势互补、携手并进”的街镇对接机制，推进城乡互动，东西联动；改变农发资金的安排使用投向，突出农村工作重点和农村发展亮点；改革农村工作考评方式，促进“三农”工作有序有效推进。“凸现出四个亮点”：一是现代都市农业发展初具规模。把发展现代都

6、市农业作为我区“三农”工作的一项重要内容，着力打造22曾家7平方公里的现代都市农业示范园。引进重庆荣达集团、重庆金点公司、西湖实业公司等9家农业龙头企业，成片开发土地8000余亩，种植名贵花卉苗木品种上百个，园区功能分区初展轮廓。目前，该园区成为西南最大的红叶石兰基地，荣达集团、金点公司成为全市重点花卉景观企业，并有1个项目列为国家重点农业开发项目。二是镇域块状经济不断壮大。编制镇域经济发展规划，提供镇域经济的发展空间。启动实施“强镇、强村、强企”工程，重点抓了井口、回龙坝、青凤工业园和曾家企业安置区建设，引进投资5000万元

7、的三旺集团和投资3000万元的10万头生猪产业化项目，填补了我区农业产业化的空白。三年来，全区GDP超过5亿元的镇由1个增加到4个，超亿元的村由9个增加到20个，销售收入超亿元的乡镇企业由7个增加到22个，全区镇域经济总量达到286亿元，三年净增163亿元，年均递增32%。三是歌乐山保护取得成效。坚决控制开发性项目，限制中低档农家乐和养殖业的发展；实施11.5万亩天然林保护、3.3万亩退耕还林和3000亩的三峡库区周边绿化带工程，顺利通过国家验收；开展以“我植一棵树，绿化红岩山”为主题的全民绿化歌乐山行动，成片绿化荒山4600

8、亩；推进林权制度改革，鼓励重庆华生园、雁山机械厂等企业承租5100亩荒山实施绿化；建立军警民联动的森林防火机制，三年仅发生一起火灾；依法整治关闭中梁镇上百家小型采石场，有效遏止了乱挖乱采的现象，歌乐山生态环境逐步好转。四是扶贫助弱工作成效明显。三年来，高度重视农村弱势群体的帮