入世十年中国农业发展及问题

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1、入世十年中国农业发展及对策杨悦A08营销080802124【摘要】我国是一个人口大国,也是一个农业大国,农业的地位显得尤其突出和重要。它不仅是我国各代领导都十分关心的首要大问题,更成为了当今社会的热点,因此,我们必须深刻认识和把握我国农业的重要地位与作用,并能综合运用知识分析和解决现实问题。特别是我国加入WTO以来,我国农业开始全面与国际化接轨,在此过程中,国民经济的基础--农业,将会遇到前所未有的机会和挑战。【关键词】农业发展影响对策建议一、中国农业发展的现状我国自古以来是一个以农业为主的国家,1978年,

2、全国人口96259万人,农业人口为79014万人,占80.08%。1978年—1998年20年间,我国推行了改革开放政策,我国社会主义农业获得了很大的发展,但我国农业人口仍占很大比例。1998年,中国人口达到124810万人,而农业人口仍有86868万人,占69.6%。自1978年实行家庭联产承包责任制以来,我国农业的生产、流通和分配政策有了根本性改变,农业在很大程度上拥有了生产经营自主权,绝大部分农产品的流通实现了市场化。从1978年至1998年,粮食年均增长率达2.5%。目前,我国粮食综合生产能力已经达到

3、5亿吨,基本实现自给,创造了世界农业发展史上的奇迹:用占世界7%的耕地,养活了占世界22%的人口。查看表1:1994-2008我国主要农产品产量具体情况:1.农业生产稳定增长,农产品供求实现总量平衡。2.农业和农村经济结构调整,农业产业结构趋于优化。3.我国农产品进出口比较优势格局正在形成。4.农业投入不断增加,农业生产条件得到改善。但是我国的农业在取得巨大成绩的同时,也存在一些问题:①农业规模小,建立在分散农户经营基础上,以落后生产方式和过度开发为手段的家庭小农业已显落后之势;②资源禀赋先天不足,人均耕地面

4、积1.76亩,仅为世界人均数的47%;人均水资源2500立方米,仅相当于世界平均水平的13%;③土地产权关系不明,尚未形成科学的土地经营权流转机制,阻碍了土地的流转和规模经营;④科技在农业中未充分发挥作用,科技在粮食增产中的贡献率农业发达国家在60%以上,美国高达80%,而我国仅为30%左右。我国农业科技投资仅占农业总产值的0.25%,远远低于世界1%的水平。表1:1994-2008我国主要农产品产量来自中国国家统计局网站二、加入WTO给我国农业带来的影响(一)入世对我国农业的积极影响1.促进农村经济体制改革

5、,实现资源优化配置。入世后,有利于中国参照国际规范深化农村经济体制改革,建立一个公平和市场开放的农产品贸易体制,这将对农业和农村的经济结构转变起积极的促进作用。根据资源利润最大化原则,资源成本相对较高的农产品所占比例逐步下降,效益高、需求大的农产品所占比例有所扩大,农业资源配置得到进一步改善,农、林、副、牧、渔业占农业总产值的比重正趋于合理。2.有利于建立有序、竞争、公平和统一的大市场。WTO要求各成员在统一的基础上实施对外经贸政策,要求实行贸易政策、法规的透明与公平,主张各成员不分大小要实行非岐视原则,给予

6、成员方货物、服务、投资及知识产权等方面的最惠国和国民待遇,主张公平贸易和公平竞争,制止恶性竞争,并有效地管理贸易自由化带来的各种挑战,使各国的货物、服务、投资和知识产权方面的政策措施逐步规范,形成以市场机制为导向的统一、竞争、开放和有序的大市场。3.有利于我国农产品进入国际市场,,增加农民收入。加入WTO后,我国可以享受40多年来世贸组织各成员在开放农业贸易,尤其是降低关税方面所取得的成果,可以取得大多数成员方无条件的最惠国待遇,以及世贸组织协议中规定的对发展中国家的普惠制待遇,从而有利于减少其他国家对中国农

7、产品出口的非关税限制措施等不公平待遇,使我国农产品顺畅地进入国际市场。同时,加入WTO为其他行业创造了新的就业机会,农业劳动力逐渐向非农部门转移,农民的整体收入将比现在有较大提高。4.有利于处理国际事务和进口。加入世贸组织后,我国也可以世贸组织成员的身份全面参与国际农业多边贸易谈判,维护国际农产品贸易秩序和广大发展中国家的利益,遏制少数发达国家的单边贸易行动和农业贸易保护主义。同时,可灵活运用世贸组织有关条款及争端解决机制,保护国内农业生产和农产品市场,使之免受国外农产品大量进口的冲击。(二)入世对我国农业的

8、消极影响1.国内农产品市场面临世界市场的冲击。其中,受影响最大的农作物有玉米、油料作物、大豆和棉花;受影响最大的畜牧产品将是牛、猪肉。由于我国农业生产率较低,农产品成本刚性上涨,以及供求缺口的存在,部分农产品已丧失了比较优势,主要农产品如粮食作物,它的国内价格已超过国际市场价格,在国际市场上失去了以往的竞争优势,因此,入世后,我国农产品市场将面临世界市场的冲击与挑战。2.加大调控农产品贸易的难度,增

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