应急准备和响应控制管理标准

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1、1范围适用于公司所有生产和服务过程中可能出现的意外事故，如火灾、爆炸、机械损坏引起的伤害、人身伤亡及突发紧急情况，如食物中毒、疫情、雷击、地震、洪水等引起伤害的应急准备与响应。2引用标准《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001—2004idtISO14001:2004）《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001—2001eqvOHSAS18001:1999）《中华人民共和国安全生产法》　　《中华人民共和国消防法》　　《中华人民共和国职业病防治法》　　《特种设备安全监察条例》　　《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》　　《电业安全工作规程》　　《防止

2、电力生产重大事故的二十五项重点要求》《电业生产事故调查规程》3术语执行GB/T24001－1996《环境管理体系　规范及使用指南》、GB/T28001－2001《职业健康安全管理体系　规范》标准中定义。4管理职责4.1公司领导4.1.1公司总经理是企业安全生产的第一责任人。总经理应负责对应急准备与响应方案进行审批，并督促实施。4.1.2公司生产副总经理应负责应急准备与响应方案的审定(批)、评价及实施。并负责紧急或突发事件应急准备与响应的现场统一指挥和调度工作等。4.2生产建设部4.2.1是公司事故或紧急情况下应急准备与响应的归口管理部门。负责检查、督促、组织各有关部

3、门执行安全生产工作应急预案的汇编、宣讲培训、修订完善等；4.2.2监督应急程序和预案的贯彻落实，监督预案的演习、评审等工作；4.2.3监督各种事故的预防和应急准备的落实；4.2.4监督并参与事故和紧急情况下救护的组织和协调；4.2.5负责组织事故的调查和原因分析；4.2.6负责事故后纠正（预防）措施的制定、实施及监督检查等。4.3运营单位4.3.1运营单位是事故或紧急情况下应急准备与响应的直接责任部门，按照生产建设部部署组织编写附表A中各项应急预案并报经公司批准备案。4.3.2负责做好本部门的危险源辨识和环境因素识别、评价工作，在此基础上针对重大危险源和重要环境因素

4、编写、制定出相应的应急预案。4.3.3负责应急预案的学习、演习（每季度至少一次）和评价工作，负责做好本部门人员安全生产、事故预想和事故防范等知识的培训工作。4.3.4负责应急预案的准备、预防与响应的组织措施（在意外或紧急事件发生时，按应急预案积极组织本部门抢险救护、保护现场，必要时及时请求社会应急机构援助）等工作。5工作程序5.1成立应急小组5.1.1公司成立应急领导小组，由总经理或副总经理任组长，成员由生产建设部、财务资产部、计划经营部、综合管理部各部第一负责人及运营单位领导组成。5.1.2同时成立应急工作小组，由运营单位领导任组长，成员由生产建设部、运营单位各部

5、门负责人组成。5.1.3应急小组成员的通讯联系应保持畅通，以确保在第一时间内赶到事故现场，并组织实施应急预案。5.2制订应急预案5.2.1各部门依据职责针对生产过程中的重大环境因素、重大危险点（源）以及可能发生的事故制订应急预案并报公司审批，以降低和减少由于突发事件造成的危害和损失，应制定的应急预案详见附录A《应急预案清单》。5.2.2应急预案应包括的内容：5.2.2.1应急组织机构，包括领导机构、专业和自愿救护队伍以及医疗、后勤、保卫等必要的配合人员；5.2.2.2发生或发现紧急情况的具体报告制度，包括事故发生点与规模；5.2.2.3可靠的通讯联络，紧急状态下能满

6、足救灾组织机构、各级领导、外单位间信息沟通需要，同时应考虑当通迅被破坏时，利用其它方式进行联系的可能性；5.2.2.4救灾或救援物资、设备的贮备，包括消防器材、防毒面具或空气呼吸器、通迅工具、临时照明设施与灯具、急救药品等；5.2.2.5满足疏散或救援的安全通道与安全出口；5.2.2.6事故或灾害时的自救与自救教育；5.2.2.7防止事故扩大的措施。5.3应急准备5.3.1针对上述不同类型潜在事故，公司各部门应事先对事故产生的危险程度予以评估，根据评估结果制定相应的事故应急预案，并做到指挥机构落实、抢险人员落实、抢险任务落实。5.3.2各部门应针对本公司的重大危险源

7、和重要环境因素制定相应的应急预案，成立应急准备与响应抢险队，并负责落实应急措施。应急预案的内容应包括：事件性质、后果的判断；与内、外部联络的方式、方法；报警联络步骤；应急指挥者、责任者的责任和义务；应急组织机构、物资准备、指挥中心和抢救地点；应急措施方法；现场警戒与人员疏散、逃生方案等。5.3.3生产建设部、财务资产部、计划经营部、综合管理部、运营单位，应对各部门人员进行安全、防火、防爆、救护等相关专业知识进行培训，特殊工作岗位人员必须持证上岗。5.3.4针对潜在的事故，各相关部门必须配备足够的事故抢险物品（如灭火器、铁锹、沙袋、防毒面具、安全帽、水枪、水带、应