如何思考城市问题

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1、如何思考城市问题HowtoThinkabouttheUrbanQuestion?作者：柏兰芝作者：柏兰芝，美国加州大学伯克利分校城市与区域规划系博士，北京大学首都发展研究院副教授　　我们要做好城市规划，得先了解城市，了解怎样分析城市问题。在这方面，曼纽尔·卡斯特（ManuelCastells）是推动整个城市研究领域范式转变最重要的理论家。我在青年时代，由于接触到卡斯特的著作，决定走进城市规划这个专业。后来到伯克利攻读博士，也有幸得到他的指导。在此，我愿意把卡斯特的思想为国内读者作一个简单的介绍。　　曼纽尔·卡斯特，西班牙人，

2、1942年出生于巴塞罗那的一个贵族家庭。他青年时代曾与姐姐一同断绝家庭关系而投身于反抗西班牙佛郎哥独裁政权的社会运动。后来他流亡到巴黎，成为法国社会学家阿兰·杜罕（AlainTouraine）的学生，1967年在巴黎大学拿到博士学位，并留校担任社会学助理教授。他曾经很得意地告诉我们，1968年法国的学生运动，其实就起源于他的教室——他们把一个课桌从二楼窗口丢了下去。这一次卡斯特再度被放逐，只得转赴加拿大。1969—1970年，卡斯特在加拿大的蒙特利尔大学担任社会学助理教授。1970年，卡斯特又转回到巴黎，在巴黎高等社会科学院

3、担任社会学副教授和城市社会学研究室主任。1972年，卡斯特出版了法文版的《城市问题》（TheUrbanQuestion），1977年英文版出版，在英美掀起很大的反响。1979年，受美国加州伯克利大学城市与区域规划系主任MelvinWebber的盛情邀请，卡斯特离法赴美，在伯克利一待就是25年。2004年开始，卡斯特转赴南加大任教。　　要介绍卡斯特的思想，必须从《城市问题》一书说起。该书最重要的贡献，是对当时以芝加哥学派为代表的城市社会学进行了深刻的批判。芝加哥大学社会学系是世界上第一个社会学系（成立于1892年）。十九世纪末

4、、二十世纪初，美国正处于工业化和城市化的高潮，芝加哥作为一个移民的熔炉，本身成为一个城市问题的实验室。芝加哥学派从实地调查当地的问题着手，包括贫困、社会动荡、拥挤、种族冲突、犯罪、帮派等，一系列丰富的实证研究开启了城市社会学这个新的领域。当时对“城市问题”发问的主题是，来自不同背景的移民，如何在城市里融合？城市中各种“边缘社群”的问题如何解决？芝加哥学派将城市化过程中原有社会网络和文化规范的瓦解以及城市中社会关系的疏离视为城市问题的核心，也把文化融合和重新建立社区（community）视为解决城市问题的基本手段。这个主轴，形

5、成了20世纪上半叶讨论城市问题的主流范式。　　重视实证调查以及应用性研究的芝加哥学派城市社会学，为城市研究留下了丰富的著作。但到了1960年代，欧美所面对的“城市问题”已经和世纪之初大不相同。城市化的高峰已过。在美国，由于白人中产阶级向郊区逃逸，造成了城市中心区的萧条和破败。为了振兴城市经济，各级政府纷纷推动旧城改造，扫荡贫民窟，冀望建造新的CBD吸引新的经济活动。然而这种推土机式的改造计划，严重破坏了老城区中下阶层（以少数族裔为主）谋生和居住的网络。用卡斯特上课习惯的说法，美国本土从未发生战争，但这场“消灭贫穷”的战役却演

6、变成“消灭穷人”，造成数十万家庭流离失所。反抗拆迁的行动遍地蜂起，并且与当时的民权运动、反战运动合流。社会冲突一触即发，仿如革命前夕[1]。在欧洲，英、法等具有浓重社会主义色彩的福利国家试图通过加大住房、交通等公共服务的提供来缓解阶级矛盾，却也无法阻挡针对各种福利计划引发的剧烈辩论、争吵和搏斗，以及来自城市贫民窟无止无尽的骚乱。　　这样的城市危机，显然不是芝加哥学派所界定的“城市问题”。城市中不同文化、不同利益群体的多样化发展、集结和动员，更直接挑战了芝加哥学派主要的假设——文化融合。在此背景下，卡斯特的《城市问题》的出版，

7、对主流的城市社会学提出了根本性的学术批判。卡斯特直指以芝加哥学派为首的城市研究中一再讨论的“城市文化”（urbanculture）根本是一种意识形态。这样的意识形态无视都市居民的阶级、性别、族群差异，反而在假设有一个统一的城市文化的前提下讨论城市“边缘”族群以及文化整合，这显然是问错了问题，使我们无法看清城市问题的真相。　　卡斯特试图从马克思主义的角度重新界定城市问题。他强调资本主义社会的国家已成为一支凌驾于社会生产方式之上的独立力量，它不仅对资本主义生产工具的生产与再生产过程进行调控，而且直接介入到劳动力的生产与再生产的消

8、费过程中，“成为日常生活的真正管理者”。而城市则成为一个提供每日生活所需各种服务的系统。住宅、交通运输、学校、健康照顾、社会服务、文化设施以及舒适的城市环境，这些都是每日生活和经济领域中不可或缺的成分，而且不可能不通过一些国家干预进行生产或交付。卡斯特还提出了“集体消费”（collecti