綦江县土地利用总体规划修改方案

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1、改建铁路重庆至贵阳线扩能改造工程（重庆段）涉及綦江县土地利用总体规划修改方案綦江县人民政府二〇〇九年五月目录摘要1一、规划修改区域概况4二、规划修改的必要性4三、规划局部修改指导思想和原则5（一）规划局部修改的指导思想5（二）规划局部修改的原则6四、规划局部修改的依据7五、规划局部修改方案7（一）规划局部修改的技术方案7（二）建设占用土地的方案8（三）基本农田补划方案11（四）耕地补充方案12六、规划局部修改的可行性分析12（一）规划局部修改依据充分，法律上可行12（二）规划局部修改未突破原规划的耕地控制指标12（三）规划局部修改坚持耕地总量动态平衡，数量和质量相当1

2、3七、实施规划局部修改方案的保障措施13（一）强化土地利用总体规划修改方案的效力13（二）严格实施土地用途管制制度13（三）建立目标考核体系，对规划局部修改方案的实施进行实时监督14附表15附图15附件1527摘要畅通发达的交通体系是实现区域经济协调发展的基础。目前珠三角、港澳等经济发达地区与西南、西北地区的交通线路能力小、速度低，极大地限制了人流、物流、信息流的流通。川渝地区每年跨省劳务输出人数约1500万人，主要是至珠三角地区等经济发达地区，铁路为主要的出行方式。改建铁路重庆至贵阳线扩能改造工程完成后北接兰渝，南连贵广，形成西北～西南～华南的区际铁路通道，将大大增

3、强珠三角发达地区的经济辐射能力，实现资源的优化配置，使发达地区与欠发达地区互利共赢。从渝黔区域内部来说，重庆市是我国西部地区人口分布密集、经济总量较大、城市化发展潜力巨大的地区，将引领我国西部地区的经济发展。贵州省经济主要依靠资源开发，基础仍较为薄弱，但煤炭、电力资源丰富，是我国西部的能源基地，而重庆市煤电资源不足，为满足经济发展的需要，两省市间具有较强的经济互补性。改建铁路重庆至贵阳线扩能改造工程的建设可以改善渝黔间交通条件，促进重庆向贵州经济辐射和交流，加快两省经济快速发展。当前，国际金融市场动荡加剧，使中国经济发展面临不确定和不稳定的因素明显增多。为保持我国经济

4、平稳、持续发展，国家制定了通过加大基础建设投资来拉动内需的宏观经济政策。而铁路投资对经济拉动作用明显，因此，渝黔铁路项目的投入是拉动经济增长的重要手段，可以促进我国经济平稳、持续的发展。在此前提下，铁道部与重庆市、贵州省政府经协商，拟合资建设重庆至贵阳铁路扩能工程。改建铁路重庆至贵阳线扩能改造工程27位于重庆市西南部和贵州省北部地区，新建线路北起重庆市，自新重庆站引出后，向南经綦江，进入贵州省遵义市桐梓县境内，经遵义市、息峰县接入贵阳市新客站贵阳北站，线路全长344.365km。该项目涉及到綦江县境内的古南镇、三江镇、篆塘镇、扶欢镇、东溪镇、赶水镇、安稳镇，总用地规模

5、为72.9060公顷，其中农用地53.8398公顷（耕地43.7485公顷、基本农田40.0235公顷），建设用地18.8577公顷，未利用地0.2085公顷。其中53.9670公顷用地因不在现行綦江县土地利用总体规划所确定的建设用地范围之内，故需要依照法定程序对土地利用总体规划进行局部修改。2727一、规划修改区域概况綦江县地处四川盆地与云贵高原东南结合部，介于北纬28°27′-29°11′、东经106°23′-106°55′之间，东连万盛，南接贵州的桐梓和习水，西临江津，北靠巴南，为“西南出海大通道”上的重要节点，素有“重庆南大门”、“西部齿轮城”、“中国农民版画

6、之乡”之称。全县辖19个镇，314个村，50个居委会，2639个村民小组，幅员面积2182平方公里，人口95万，其中城镇人口29.2万。綦江属喀斯特地貌，地势南高北低，以山地、丘陵为主，平均海拔920米，最高海拔1814米，最低海拔188米，属中亚热带湿润气候区，立体气候明显。綦江道路交通便捷。距重庆市主城区仅半小时车程，两条铁路（渝黔、三南）、两条国（省）道（210线、303线）、两条高速路（渝湛、綦万）纵横交错，有火车站点6个、高速公路出入口6个,是通往贵州、云南、湖南、广东、上海的重要陆上通道，也是渝南及黔北地区重要的物资集散地。綦江工业基础雄厚。工业强县扎实推

7、进，县域工业有松藻煤电有限公司、重庆四钢钢业有限公司、綦江齿轮传动有限公司、重庆科华建材集团有限公司等10家大中型企业，基本形成机械、能源、冶金、建材、食品等支柱产业。二、规划修改的必要性科学的规划是建立在对土地利用的区位选择与市场社会经济规律相适应性的基础上，应能确保土地资源的高效利用。土地利用总体规划是国家和各级政府27为贯彻国家的土地政策，根据国民经济和社会发展对土地需求以及地区社会经济发展对土地需求以及地区社会经济条件而编制的在部门间配置土地资源、合理调整土地利用结构和布局的战略构想和设计方案，是在一定范围内、一定时期对土地利用进行控制、调整