少数民族高考加分政策

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1、少数民族高考加分政策评价政策背景：中国是一个多民族国家，其中汉族占总人口的90%以上，少数民族不到10%。尽管少数民族人口少，但是少数民族自治区域却超过全国总面积的60%。以下是少数民族分布图：从图中可以看出，少数民族分布有以下两个特点，一是大杂居小聚居。二是分布范围广，但主要集中于西部及边疆地区。很多民族聚居区，汉人的数量比少数民族人口总和还多。历代统治者都以蛮荒之人称呼少数民族，认为他们是次于汉人的。除去几个被少数民族统治时期（如元朝，清朝），少数民族一般是被统治和欺侮的群体。新中国成立后，

2、政府高度重视民族问题，制定了许多针对少数民族的优惠措施，例如，少数民族可享有高考加分制度。少数民族经营商业活动有税收优惠政策，少数民族计划生育等。针对少数民族高考加分制度，笔者认为其背后的逻辑有以下几条：1，少数民族聚居区，经济落后，教育资源匮乏。本着公平原则，对少数民族考生，给予一定程度的加分，保证其享有平等的受教育权。2，实行少数民族优惠政策，有利于促进民族团结。3，高考加分制鼓励少数民族学生接受高等教育，使其进一步深入了解和认可汉文化，一方面使其汉化，另一方面通过其促进了汉文化的传播，有利

3、于民族融合和民族团结。关于对少数民族受教育的照顾政策可以追溯到1950年，政务院批准了《培养少数民族干部试行方案》，该方案规定“对投考高等学校与一般中学的学生应适当规定一个入学成绩标准。”与这一方案配合，教育部颁布了《关于高等学校1950年度暑假招考新生的规定》中规定：“兄弟民族学生考试成绩虽稍差，得从宽录取。”从宽录取，第一次明确了高考招生时，少数民族学生可以降分录取。此后，虽然关于少数民族高考，加分政策经过一系列修改，各地加分幅度和方法要求也不尽相同，但是总思路仍然是不变的。政策评价：半个世

4、纪以来，少数民族高考加分政策，取得了一些效果，下表是不同年份少数民族学生占学生总数的比：中国主要年份少数民族在校学生占全国在校学生总数的比重统计(1951--2002)年份高等学校中等技术学校中等师范学校普通中学职业中学小学19511.40.42.12.62.219521.50.94.72.92.919573.73.76.74.45.019623.53.75.23.93.94.119653.22.85.24.02.34.519756.17.63.55.05.119784.25.48.43.85.

5、319793.74.58.23.55.019803.85.29.33.63.25.119814.06.28.93.62.85.119824.76.58.43.92.55.919834.96.58.24.23.06.019845.06.58.24.43.56.719855.36.68.94.83.87.119865.36.69.25.24.07.819876.17.09.55.74.78.219886.16.59.05.99.47.819896.36.79.26.34.811.219906.67.

6、310.06.45.18.719916.97.410.16.65.28.119927.07.310.76.75.49.219936.46.810.66.65.19.219946.46.59.65.54.79.019956.56.410.46.55.39.119966.56.310.36.55.29.219976.86.310.06.74.58.919986.66.210.67.14.28.919996.06.610.76.84.59.020005.87.012.36.84.79.120015.7

7、7.013.17.55.49.320025.86.913.09.35.29.5注：单位：％摘编自《中国民族工作年鉴2003》下图是高等学校中少数民族学生所占比例的折线图。小学和中学少数民族学生比例总体来说是逐年增加的，可以看做是实施义务教育和人们对教育重视的结果。高校中少数民族学生比例随时间的变化，主要因素可以归结于少数民族高考加分政策。从图表中可以看出，70年代中期恢复高考后，少数民族学生在高校中所占比例达到峰值，之后陡然下降。80年代后期至今，随着政府对少数民族教育的重视，颁布各种优惠政策，

8、少数民族学生占高校学生总数的比例逐年上升，并且超过1975年的6.5%。总体来看，少数民族高考加分政策增加了少数民族学生接受高等教育的机会，促进了少数民族地区教育的发展。但是，该政策实施过程中仍然存在一系列问题，归纳如下：（1）部分考生高考出现寻租行为，伪造民族身份，获得加分。金钱和权力的介入，造成政策本身成了一些人谋取特权的根据，严重违背了政策的初衷。（2）有些边远地区的少数民族学生，起点低，本身基础薄弱，通过加分政策进入大学。学习环境和生活环境的冲击，课业负担的压力，使得少数民族考生有一个相