立足建设 着眼经营(定稿)

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立足建设着眼经营努力把“好”字的文章做好吉怀公司（2010年3月20日）经营高速，不仅是局党委解放思想，锐意创新而作出的一个前瞻性思考，更是局党委本着对湖南高速公路事业、对国有资产高度负责而作出的战略谋划。这个思考和谋划是符合科学发展观的，也是符合全局干部职工的根本利益的。高速公路项目公司如何着眼经营搞建设？这是一个新的起点，一个非常值得探索的课题。我们认为建设高速公路的延伸是运营高速公路，运营高速公路的延伸和发展是经营高速公路，好比一个产业链条的拉长。吉怀高速公路是在省委、省政府决定加快高速公路发展的背景下上马的。项目属国家规划的高速公路，线路经过我省西部湘西州和怀化市，穿越“天下凤凰”名城，未来的社会效益和经济效益都十分看好。这是吉怀路着眼经营战略的优势和依托。按照伟林局长提出的，“所有工作都要提前介入，首先是思想上要提前介入，然后是工作上要早安排”的要求，我们公司领导班子进行了初步的调研和探讨，有了一个初步的思路，就是：立足建设，着眼经营，努力把“好”5 字的文章做好。一、把路修好，为实施经营战略提供物质条件。修好路是项目公司的主业，也是实施经营高速公路战略的物质基础。高速公路无论是作为一项公共事业，还是作为社会商品，都必须以品质为第一位，必须以修好路为保证。厅党组、局党委提出建设国际国内一流高速公路。我们提出:“又好又快又干净建设‘两型’吉怀路”（资源节约型、环境友好型）。这都是追求“好”的体现。具体讲，所谓“好”主要体现在三个方面：一是质量过硬。要经得起时间的考验，历史的考验。二是环境优美。要以对社会负责，对子孙后代负责的态度，建一条环保路、生态路和景观路。三是设施完善。要在全线科学规划、合理设置功能齐备的服务设施、机电设施和房建设施，并要求同步开通。总的来讲，修好吉怀路就是要向社会提供一个舒适、安全、便利、快捷的通行环境和通行方式，让人民群众共享高速公路发展成果。对此，我们有信心、也有决心。二、把地征好，为实施经营战略提供发展平台。从社会发展看。土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会生产的劳动资料，是一切生产和一切存在的源泉。随着生产力的发展，土地已成为影响人类可持续发展的世界性重大问题。从行业发展看。土地对于高速公路实施经营战略具有举足轻重的地位。不仅5 主体工程需要土地，其服务区、停车场、养护基地等附属设施也需要土地，搞高速公路经营开发，更离不开土地。且土地数量、质量、位置直接影响经营效益。过去说，“手中有粮，心中不慌。”对于经营，我们说，“手中有地，经营有方。”利用项目建设期的便利条件，尽可能多的征些土地，这应该是当前实施高速公路经营战略一个很重要的内容、很直接的办法。伟林局长在新年韶山务虚会议上指出：“要多争取一些土地，看准一块，储存一块；成熟一块，开发一块。要抓好与高速公路相关的土地资源、森林资源、矿产资源等的开发。”这是局党委的战略眼光，也是我们建设中要抓紧的工作。吉怀高速公路的建设，带来了沿线土地资源的增值。湘西州和怀化市对吉怀监控分中心设在本地，都表示十分欢迎、十分支持。我们看中了怀化市西郊（距市中心10公里）的一块土地，这里依山傍水，风景独特，交通便利。无论作管理处用地还是作开发用地，都是一块风水宝地。为此，我们积极向怀化市委、市政府汇报，争取到了李亿龙书记、易鹏飞市长的全力支持；时任市委常委、副市长李志坚同志亲自召开现场协调会。伟林局长听取了我们汇报后，高度重视，亲自批示督办。经过两个多月的紧张努力，我们以吉怀路监控分中心的名义拿到了这块地，征地面积由省厅批准的148.8亩扩征到248.78亩。目前，吉怀路全线附属设施土地扩征都已完成。全线原设计面积410.56亩，扩征后面积为625.85亩，其中麻阳停车场扩征15.47亩、凤凰服务区扩征96亩、怀化服务区扩征39.85亩。应该说为今后的经营做了一件5 基础性工作。另外，我们还想与凤大公司联手，在凤凰县城郊征用一块开发土地。三、把人培养好，为实施经营战略提供人才资源。要实施好经营战略，还有一个极其重要的问题，那就是必须培养和打造一批与实施经营战略相适应的干部职工队伍。毛主席说过，世间万物之中，人是第一位的、最重要的因素。任何事业都是人干出来的。我们认为项目公司应该走工程建设与人才建设相结合的路子，积极做好经营高速人才储备工作。一条路就是一所学校、一个人才“摇篮”。这是吉怀路早在组建时就提出的口号。这方面已经收到了初步成效。一年多来，先后向兄弟单位输送了多名干部骨干，其中有1名经理、2名总监、5名副经理。在今后的工作中，我们将着力培养五类人才：一是复合型人才。这是未来经营高速的所必须的人才。这是吉怀公司干部队伍，特别是班子成员，完善知识结构，提升领导素养的努力方向。为此，我们将加强综合素质、战略眼光、政治品质、领导艺术的培养和锻炼，努力培养出“高速湘军”的CEO。二是经营人才。按照市场经济的要求，按照人才成长的规律，在中层干部中有意识地培养一些懂管理、懂经营、懂营销的人才。三是工程养护人才。从现在开始，就着眼于未来的工程养护，发现人才，培养人才，留住人才，让他们从现在起就熟悉工程，转入养护期后，更能驾重就轻。5 四是法律人才。吉怀公司现有职工中已经有一些学法律专业的大学生，我们将创造条件，让他们继续学习和提高，努力使他们成为专业人才。五是各类管理人才。充分利用职务岗位这个平台，大力培养行政管理、人事管理、财务管理以及文秘、外语等方面人才。为了培养人才，吉怀公司将大力开展“爱岗敬业、岗位成才”活动，将出台相关鼓励措施，比如设立奖学基金，提供深造机会等等，扶持各种人才的成长。为了积极推进局党委经营高速公路战略构想，我们有两点建议。一是请局为项目公司争取更多的政策支持。比如在土地加征面积、手续报批上出面协调上层关系。二是请局里尽快明确管理处的布局，明确房建规模。5