南涧彝族自治县“十二五”服务业发展规划

南涧彝族自治县“十二五”服务业发展规划

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1、南涧彝族自治县“十二五”服务业发展规划 (草案)   第一章总则   第一条总则  服务业作为现代经济的一个重要产业,以投资少、带动力强、吸纳劳动力多的特点,已成为新的经济发展增长点,对推动经济增长、扩大就业等方面的作用日益突显。为提高居民生活水平、促进我县服务业从传统型向现代化迈进,实现县域经济又快又好发展,按照国民经济和社会发展“十二五”规划的要求,特编制《南涧彝族自治县“十二五”服务业发展规划(草案)》。(以下简称规划)    第二章规划依据  第二条规划依据   1、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》

2、   2、《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》  3、《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施意见》4、《云南省人民政府关于实施标准化发展战略的意见》   5、《云南省加快餐饮业发展实施意见》 -16-      6、《大理白族自治州物流业发展规划》  7、《南涧县城控制性详细规划》  8、《南涧县城总体规划》  9、《南涧县土地利用总体规划》 10、《乡集镇总体规划》  第三章规划总体思路   第三条总体思路   坚持党的十七大、十七届五中全会精神,以科学发展观为统领,转变发展观念,创新发展方式,立足

3、资源优势、交通区位优势,狠抓招商引资,推进服务业项目建设,扩大服务业总量;按“现有的抓提升,新发展的抓档次”,全面提升南涧县服务业竞争力和后发潜力,努力打造一批特色鲜明的服务业企业,提升服务业质量;围绕服务工业化、服务城镇化、服务农业产业化,拓展服务业功能;大力发展服务业集聚区,引导相同、相近业态在一定区域内聚合发展,形成规模效应,增强辐射能力,促进服务业集聚发展。    第四章发展目标 第四条发展目标,到2015年努力实现如下目标:  -16-      (一)服务业贡献率:服务业税收在财政收入中的比重上升5

4、个百分点。   (二)服务业从业人员占比:提高10个百分点。   (三)服务业利用外资:力争总量达到20%。  (四)内部结构进一步优化。商贸流通、房地产、金融保险、交通运输等传统服务业的竞争力得到进一步增强;旅游、社区服务、中介等新兴服务业快速发展,服务业内部结构得到明显优化。   第五章规划背景 第五条“十一五”服务业发展现状   “十一五”以来,我县围绕“优一、兴三、强二”的产业结构调整思路,一是实施“万村千乡市场工程”、乡镇集贸市场升级改造工程,小型超市进入了农村,农村市场商品交易环境得到有效改善,农村

5、物流业发展得到长足发展;二是引进了南涧乐购超市、南涧天天乐超市、南涧嘉利富超市、连锁专卖店,有力地增强了消费品市场的幅射和带动作用,全县消费品市场日趋活跃;三是成立了南涧县旅游局,培育2家星级酒店,1家旅行社,加快了南涧旅游业发展的步伐;四是引进了邵阳步步高房地产开发公司南涧分公司、广安龙凤地产南涧分-16-      公司,拉开了南涧房地产开发向规范、有序发展的序幕;五是培育出了南涧沃南特良品工贸有限公司、云南茶花林化有限公司等4户外贸企业,南涧外贸出口实现了零的突破;六是积极鼓励发展餐饮业,餐饮业有了长足的发

6、展,2009年全县餐饮业零售额实现了2573.32万元的历史性跨越,人均餐饮消费性支出增长23.33%;七是建立健全消费信贷体系,培育出了南涧县国有投资开发有限责任公司、南涧凤凰小额贷款有限公司、南涧县城市建设投资开发有限责任公司,搭建了除工商银行、农业银行、建设银行、信用联合社以外的金融部门,为服务业企业提供了坚实的资金保障后盾。南涧呈现出城乡市场共同发展、零售业增势强劲、住房和餐饮业平稳增长的繁荣景象,商圈的服务功能和集聚效应逐步显现,2009年末全县服务业企业及个体户已发展到3066户,注册资本金达2596

7、8.52万元,社会消费品零售额达52001万元,比2005年的26532万元增95.99%;私营企业及个体从业人员达5373人,营业额达18186.42万元。全县服务业2005年完成税收3186.59万元,到2009年已达10367.46万元,增幅达225.35%。2009年服务业税收贡献率占全县地方一般预算收入12119万元的85.55%,服务业占三大产业的比重达45.7%。 第六条“十一五”服务业发展存在的问题 -16-      (一)服务业业态少,规模小; (二)旅游业发展还处在初级阶段,特色的旅游产品推

8、介力度小,旅游特色不鲜明;   (三)餐饮业发展档次低;  (四)服务业缺乏科学的规划引导,缺乏行业自律,服务质量参差不齐、同行业间存在无序竞争;  (五)外贸出口规模不大,出口产品结构单一。    第六章规划内容  第七条物流业规划 (一)建立农资配送体系。在南涧东片区建成一个农资配送中心,在八个乡镇分别建成农资配送站,基本形成以县城为中心,覆盖全县各乡镇、辐射周边县市

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