赣闽产业合作示范区发展规划 (2016-2030年)doc

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1、江西省发展和改革委员会文件赣发改地区〔2016〕87号江西省发展改革委关于印发赣闽产业合作示范区发展规划(2016-2030年)的通知抚州市政府，省直有关单位：经省政府同意，现将《赣闽产业合作示范区发展规划(2016-2030年)》印发给你们，请认真抓好实施。2016年1月24日—20—赣闽产业合作示范区发展规划(2016-2030年)前言抚州市与福建省三明市、南平市接壤，是我省通往东南沿海的重要通道、对接福建“海上丝绸之路”核心区的桥头堡。为深入贯彻落实《江西省人民政府关于支持抚州深化区域合作加快发展的若干意见》(赣府发[2014]29号),进

2、一步深化我省与海西经济区合作，推进赣闽产业合作示范区建设，探索跨区域开放合作新机制，特编制赣闽产业合作示范区规划。赣闽产业合作示范区位于抚州市城区南部，与抚州高新区接壤，东至梦港河、西至向莆铁路、南至抚吉高速、北至汤显祖大道，规划面积21.9平方公里。本规划是指导赣闽产业合作示范区开发建设的纲领性文件，是编制相关专项规划的重要依据。规划期为2016-2030年。—20—第一章发展背景一、现实基础(一)区位条件独特。示范区所在的抚州市，具有“襟领江湖、控带闽粤”、“南昌远郊、闽台近邻”区位优势，是长江经济带、海峡西岸经济区、鄱阳湖生态经济区、赣南等

3、原中央苏区四大国家发展战略的组成部分，是长三角、珠三角、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，拥有承接产业梯度转移的独特条件。(二)交通设施便利。区内交通发达，高速公路、国道和铁路交汇贯通，是连接珠三角、闽三角与长三角的快捷之地。通过铁路到达福州港、莆田湄洲湾仅需3小时，5小时车程可通达福州、武汉、长沙、杭州、合肥、南京等6个省会城市。(三)产业集聚初现。毗邻的抚州国家级高新区，集聚了新能源汽车及零部件、生物医药、电子信息三大主导产业，以及纺织服装等传统优势产业，产业门类比较完备，具备良好的产业资源条件。(四)生态环境优良。示范区依山、傍水、临

4、湖，生态环境优良，周边的凤岗河、庆丰水库、丁家垅水库等，为打造示范区提供了有力的环境承载空间。二、机遇与挑战—20—在区域经济一体化的大趋势下，深化区域合作已成为一个地方加快发展的重要途径。国家大力推进“一带一路”、长江经济带等重大发展战略，深入实施《海峡西岸经济区发展规划》、《鄱阳湖生态经济区发展规划》，《长江中游城市群发展规划》等区域发展规划，为示范区在更高的起点参与合作创造了良好的政策环境。2014年，省政府出台了《关于支持抚州深化区域合作加快发展的若干意见》，为示范区争取省级层面支持提供了有力保障。近年来，抚州发展势头良好，基础设施不断完

5、善，交通条件不断优化，产业集聚不断显现，为示范区发展奠定了坚实基础。同时，示范区建设才刚起步，发展基础比较薄弱，科技人才缺乏，面临着来自周边城市的激烈竞争。三、重大意义建设示范区是承接产业转移、促进产业升级的必然选择。当前，我国东部沿海地区受要素成本持续上升、资源环境压力明显加大、周边国家竞争加剧等因素的影响，迫切需要加快经济转型，推动结构升级，促进产业转移。中西部地区基础设施日臻完善，要素成本优势明显，内需市场广阔，发展潜力巨大，在实施扩大内需、落实产业调整和振兴规划等政策措施的强力推动下，承接长三角等东部沿海地区和国外产业转移的步伐明显加快。

6、规划建设示范区，是顺应国内外产业转移新趋势，探索建立承接产业转移新模式的必然选择。建设示范区是深化合作、提升对外开放水平的现实需要。—20—福建省是海西经济区的主体，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。抚州区位优势独特，是我省连接海西经济区的桥梁和纽带。建设示范区，加强两省区域经济合作，促进区域经济一体化，有利于抚州接受海西经济区的辐射和带动，加快承接海西产业转移，促进外向型经济发展，增强要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。建设示范区是促进经济发展、做大做强经济总量的有效途径。当前，国际经济形势错综复杂，我国经济进入新常态，保持经济平稳

7、较快发展任务艰巨。通过加强产业合作，承接产业转移，可以进一步优化产业布局，稳定扩大就业，激发内需潜能，拓展区域发展空间，增强经济发展动力和后劲，促进区域经济健康持续发展。—20—第二章总体要求一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻省委十六字方针，坚持创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展、共享发展五大理念，以对接闽台、开放升级为主线，以建设大项目、培育大企业、发展大产业、打造大基地、塑造大品牌为目标，大力推进主导产业特色化、现

8、代服务业产业化、新兴产业规模化、传统产业高端化，着力培育和发展一批特色鲜明、结构优化、技术先进、绿色低碳的优势产业集群，促进经济健康快速