中心建设的问题和建议

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1、县行政服务中心当前存在的问题和建议2007年3月份，县行政服务中心重新组建以来，中心工作逐步走上了正轨，目前有25个窗口单位进驻，188项行政审批事项在中心办理。但是，今年以来，中心的运行情况不够规范，工作不太理想，离建设县委、县政府的施政形象窗口的要求还较远。主要存在以下问题：1、行政服务中心机构不规范。到目前为止，行政服务中心一直只是一个临时机构，工作人员都是从其它单位临时抽调的，基本每年都需要更换，严重影响中心工作的连续性。目前，县行政服务中心和县优化办共有8人（纪委的抽调人员已经回原单位），其中负责优化

2、办工作的3人，负责行政服务中心工作的3人（中心一名副主任，一名聘请的网管员，财政抽调1人），另外一名常务副主任，两个办公室共一名工作人员。而中心按工作要求须设置一室三股，不包括领导，至少要配备4名工作人员才能保证中心工作的正常运转。2、部门行政审批事项明进暗不进。按照“应进必进”原则，凡有行政审批职能的部门，其行政审批事项必须无条件进入中心大厅集中办理。而目前的情况是，大部分职能部门为了应付县委、县政府的要求，随便派一两个人到中心工作，开一个窗口，做秀了事，却没有将行政审批事项授权到窗口，窗口工作人员无事可办，

3、想来就来，想不来就不来，做一天和尚撞一天钟。职能部门寻找各种理由，行政审批事项拒不进入中心办理，在本单位自设办证大厅，各自为政，崇政发[2007]24号文件精神无法落到实处。3、窗口工作人员变动频繁，职能部门换人随意性大。有些职能部门随意更换窗口工作人员，且配备的工作人员素质不高，使窗口工作缺乏连续性，导致中心窗口工作人员的公示牌都无法及时更新。4、有关职能部门的行政审批事项规费收入不愿意进入财政预算外专项帐户。职能部门的行政审批事项不愿意进入服务中心办理，有一个原因就是行政审批事项规费收入不愿意接受县政府的监

4、管和调控，导致单位对窗口工作人员授权不到位，窗口无法正常工作，形成虚设。建议：1、要尽快落实好县行政服务中心的机构、编制、人员、经费。2、按照“应进必进”原则，所有职能部门的行政审批事项必须无条件进入中心办理，坚决杜绝“明进暗不进、双轨运行、体外循环”的现象。3、职能部门派驻中心窗口的工作人员必须严格按照崇政发[2007]24号文件的要求，通过组织部门，选派政治素质好、政策水平高、业务能力强、服务意识强的正式在编且取得执法资格的人员到中心窗口工作，原则上一定至少一年不变。职能部门更换工作人员必须通过组织部门，杜

5、绝随意换人导致工作脱节现象的发生。4、县纪委、监察局要派专人负责对行政审批工作的监督，及时查处职能部门“明进暗不进、双轨运行、体外循环”的现象，对违反行政服务中心各项规章制度屡教不改的工作人员进行查处。县行政服务中心管委会二00八年十一月十日