论我国环境侵权的构成要件及制度完善.doc

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1、论我国环境侵权的构成要件及制度完善　摘要近几年来，环境污染事故频频见报，先是美国墨西哥湾原油泄漏事件引起了国际社会的高度关注。再是是中国最大的金矿企业紫金矿业紫金山铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故。环境污染事故频发已引起全社会的关注，随之而来的就是因环境污染事故而受损的民众应如何去维护自己的合法权益，本文根据现行的法律分析受害者可以解决争议获得赔偿的多元纠纷解决机制解决纠纷机制。此外，本文依据我国现行的法律制度对环境侵权的民事责任进行分析和解读。并从构建环境公益诉讼制度的视角，分析如何完善环境侵权的民事救济制度。　　关键词环境权环境公益诉讼环境侵权　　作者简介：高杨，重庆大

2、学法学院，2010级硕士研究生，研究方向：环境与资源保护法。　　一、环境侵权的概念　　环境侵权民事责任是指“企业事业单位或者个人由于污染环境、生态破坏或者其他环境方面的民事侵权行为侵害了不特定多数人的人身财产利益，依法应当承担的民事法律后果”。侵权，是民法当中的一个概念，对于环境侵权的研究始于民法中的侵权法。所以本质上环境侵权是传统民法理论发展。其表现为三种形式：一是因环境污染而侵犯他人财产权、人身权等其他权益而应当负有的法律责任；二是因生态破坏侵犯他人财产权应负的民事责任；三是因其他侵犯他人环境权益的行为所应负担的民事责任。民法调整的是平等主体之间的人生和财产关系，虽

3、然环境法保护的法益是公众的环境利益，但是环境侵权所侵害的是公民的人生和财产权益。由此可见，环境侵权更类似与民法范畴的延伸。　　二、从《侵权责任法》看环境侵权的构成要件　　侵权行为的构成要件一般包括：有加害行为，具有客观上的损害事实，加害行为与损害事实之间存在因果关系，行为人主观上有过错四个方面。环境侵权作为一种侵权行，应满足侵权构成要件但是环境侵权是一种特殊的侵权责任也有其特殊的规则原则，关于环境侵权的特殊之处，从《侵权责任法》的规定来看有以下几个方面。　　（一）不需有主观过错——无过错责任原则的适用　　我国《民法通则》规定，“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造

4、成他人损害的，应当依法承担民事责任。”但是由于成文法都具有滞后性，正如那句法谚讲的“法律一经制定就落后与时代”。法律的制定依据社会现状，社会是不断发展进步的，新事物的不断出现必然导致法律的滞后。因为环境法保障的是公民的环境利益。而《民法通则》此处的规定“违反”规定才受罚，明显可能会成为环境侵权人逃避法律追究的漏洞，因为在公法上的“合乎规定”“合法排污”与私法上的不影响公民的环境权益，之间有一个真空地带，环境侵权者可以基于环境侵权的合法性规避自己的主观过错，逃避环境侵权责任，因此没有违法性并不能成为免除民事责任的理由，对于那些在合法合规的情况下造成对他人的环境侵害，可以解

5、释为，不需要承担公法上的责任，但是需要承担私法上的责任。[论文网]　　环境侵权中的无过错责任是指“一切污染危害环境的单位或者个人，只要自己的污染危害环境的行为给他人造成财产或者人身损害，即使自己主观上没有故意或者过失，也要对其所造成的损害承担赔偿责任”3。我国的侵权法以过错原则为原则，以无过错原则为例外。无过错责任原则有利于在环境侵权案件中认定事实。世界各国对于环境侵权普遍采用无过错责任原则，其理由首先，是因为环境侵权的高科技性。无过错责任原则侵权法中的无过错责任的规定有9个，无过错责任一般都会基于替代责任，如饲养动物致害和无民事行为能力，限制民事行为能力人致害。或者基

6、于高科技致害，如环境侵权和机动车与行人、非机动车之间发生的道路交通安全事故。其次，正是由于环境侵权的高科技性的特点，在此类案件中，被侵害人要证明侵权人的过错，往往需要很大的成本，正因为成本和要达到的目的之间有巨大的不对等，所以不符合基本的比例原则。最后，是因为环境污染的发生常常是多种因素交互累积影响，受害者很难清楚地辨别与界定污染者的责任，加重了举证的困难。由此对于此问题，《侵权责任法》将环境侵权设定为无过错责任对于当事人是否有过错，根本不需要证明。　　（二）损害事实——侵权成立的前提条件　　损害是事实是构成环境侵权的前提，如果没有损害后果也就不构成侵权责任。我国法律对

7、损害事实的规定并不明确。环境侵权的客体是民事权益与环境权益，民事权益包括人身权和财产权，所产生的损失必须是客观存在的，即可以补救的可以确定的。对于非财产损害而言，仅指肉体和精神痛苦。总的来说，侵权责任的成立要以损害后果为前提，对于无损害则无侵权这一点，与违约责任不一样，违约责任的构成并不以损害的存在为前提。　　（三）污染行为与损害事实之间具有因果关系　　“决定公害诉讼的成立与否的最重要的争点是原因与损害之间的因果关系”，因果关系对于公害行为之一环境侵权行为认定之重要。但是因果关系的认定非常复杂不统一，加之缺乏相关法律的明确规定，导致了在实