论环境侵权责任的构成要件

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1、论环境侵权责任的构成要件米克拉依·尼加提（新疆社会科学院，新疆乌魯木齐830011）摘要：在人类历史发展进程中的很长一段时间内，人类社会内部的矛盾曾是主要矛盾，人与自然的矛盾还没有凸显出来，没有受到过人们的关注。随着人类社会的向前推进，由于人类的不当行为，人与自然的矛盾逐渐凸显出来。这是一个要我们同时面对两个难题的时代：要同时处理好社会内部的矛盾和人与自然的矛盾。环境侵权作为一个特殊侵权行为随着工业革命、城市化、高度危险来源的出现己经逐渐只有IX:别于传统侵权的明显的自身特征。合理的责任构成要件的确定和运用，不仅使归责具有明确的尺度和可行的办

2、法，而且有助于司法审判人员在正确的理解并运用归责原则的基木价值和内涵的基础上，公平合理地处理环境侵权案件。关键词：环境侵权；责任；构成中图分类号：D923；D922.6文献标识码：A文章编号：1671-6035（2013）08-0000-02一、环境侵权概念与特征（一）环境侵权概念。环境侵权责任主要是基于环境侵权发生的。环境侵权是指污染和破坏环境,从而侵害他人的人身，财产权益和环境享受等民事权益的依法应承担责任的一种特殊侵权行为。也就是说，他们一方面承认环境侵权是侵权行为的一种，从而与民法理论形成一定的井识，另一方面有指出环境侵权与其他侵权行为的最大区别在

3、于，环境侵权损害了一定区域的不特定多数人的环境权甚至后代人的利益，从而扩冲了环境权所侵犯的利益范围，作为现代社会特有的权益侵害现象，性质上属于特殊侵权行为。二、环境侵权责任构成要件概述（一）环境侵权责任构成要件概念。环境侵权责任的构成要件是指环境侵权行为人承担环境侵权责任须具备的条件，即什么情况下环境侵权行为人才承扪环境侵权的责任［2】。环境侵权责任的构成要件是对各种环境侵权责任所应具备的条件的高度概括。合理的责任构成要件的确定和运用，与其说是对司法审判人员自由裁量权的适当限制，不如说审判人员提供了极大的方便。它不仅使归责具冇明确的尺度和可行的办法，而且冇

4、助于司法审判人员在正确的理解并运用归责原则的基本价值和内涵的基础上，公平合理地处理环境侵权案件。（二）环境侵权责任构成要件特征。1.环境污染侵权责任不以过错为构成要件。根据行为人主观上的过错来判断他应否对此行为给他人造成的损害承担民事责任，这无疑是人类文明和进步的重要标志。侵权法的发展历史告诉我们，在早期古代法上，民事责任实行着“有加害事实就有责任”的原则［3】。随着人类文明程度的提高和理性观念的增加，罗马人最终在阿奎利亚法（lexAquilia）中确立了过错责任原则［4］。尽管在漫长黑暗的中世纪仍广泛奉行着结果责任，但随着罗马法的复兴和法典化运动的兴起，

5、过错责任原则被奉为一元化的归责原则，成为自由资本主义吋期三大私法原则之一［5】。正是由于过错责任原则是人类文明发展和进步的结果，该原则至今仍然是侵权法领域中占主导地位的归责原则。在众多的责任构成学说中，“过错”均为必不可少的根本性要件。2.环境污染侵权责任不要求加害人的行为具有违法性。在一般侵权责任构成理论中，对于侵权责任要件中行为的违法性和过错历来有两种截然相反的观点：以法国法系为代表者不承认“不法”是独立于过错之外而存在的侵权责任要件；以德国法系为代表者认为“不法”与“过错”是独立的构成要件。旧中国民法承习德国法，自然以独立要件观点为规臬，现台湾地区民

6、法采此说；新中国民法借鉴前苏联的民法理论，而该国民法亦属批判性地继受德国民法传统而来，因此，正如前文所述，我国占支配地位的责任构成理论为四要件说。行为的违法性作为一般侵权责任的四个构成要件之一。然而不无疑问的是在一些特殊侵权领域，如工业事故、环境污染以及交通事故中，是否仍必须坚持行为的违法性这一要件？在实定法层面，我国《民法通则》第124条规定：“违反国家保护环境防治污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任”。此条规定从字面上理解应认为环境污染侵权行为的违法性是承担责任的构成要件。但在我国此后制定的一系列特别法中均作了不同的规定。如《环境保

7、护法》第41条规定:“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失”。《水污染防治法》、《大气污染防治法》等法律中也有类似的规定。从这些法律的规定看，并没冇把行为的违法性作为承扪民事责任的条件，充分反映了立法者的认识已经发生了根本性的改变。基于成文法滞后性的特点，我国民法通则的相关规定只奋留待今后的立法加以修改。这种法律规定的不一致不会影响环境污染侵权责任的认定。事实上，在司法实践中处理环境侵权案件并没有把行为的违法性作为加害人承担民事责任的条件。我们可以通过法律解释技术完全解决一般法规定的不合理或缺陷：《环境保护法》和其它单

8、行法与《民法通则》构成特别法与普通法的关系，因而应当适用特别法优于