节能和合同能源管理政策汇编

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1、一、2011年政府工作报告中关于节能和合同能源管理的内容2011年的主要工作·（四）加快推进经济结构战略性调整加强现代能源产业和综合运输体系建设。积极推动能源生产和利用方式变革，提高能源利用效率。推进传统能源清洁利用，加强智能电网建设，大力发展清洁能源。加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能。继续实施重点节能工程。大力开展工业节能，推广节能技术，运用节能设备，提高能源利用效率。加大既有建筑节能改造投入，积极推进新建建筑节能。大力发展循环经济。二、十二五规划中关于节能和合同能源管理的内容第二章　指导思

2、想——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。第三章　主要目标——资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在１８．１８亿亩。单位工业增加值用水量降低３０％，农业灌溉用水有效利用系数提高到０．５３。非化石能源占一次能源消费比重达到１１．４％。单位国内生产总值能源消耗降低１６％，单位国内生产总值二氧化碳排放降低１７％。主要污染物排放总量显著减少，化学

3、需氧量、二氧化硫排放分别减少８％，氨氮、氮氧化物排放分别减少１０％。森林覆盖率提高到２１．６６％，森林蓄积量增加６亿m3。第四章　政策导向——健全节能减排激励约束机制。优化能源结构，合理控制能源消费总量，完善资源性产品价格形成机制和资源环境税费制度，健全节能减排法律法规和标准，强化节能减排目标责任考核，把资源节约和环境保护贯穿于生产、流通、消费、建设各领域各环节，提升可持续发展能力。56碳贷通：节能项目贷款，免抵押、零首付、二周内资金全额到账碳险通：节能项目保险，节能能力全责保险、项目收益权保险节能技术方案保险机构、银行机构认可认证电话：0755-8

4、272277682727533第十章　培育发展战略性新兴产业第一节　推动重点领域跨越发展大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。……新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能。第十一章　推动能源生产和利用方式变革坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境，加强国际互利合作，调整优化能源结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。第二十二章　加强资源节约和管理落实

5、节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，大幅度提高能源资源利用效率，提升各类资源保障程度。第一节　大力推进节能降耗抑制高耗能产业过快增长，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，加强重点用能单位节能管理。强化节能目标责任考核，健全奖惩制度。完善节能法规和标准，制订完善并严格执行主要耗能产品能耗限额和产品能效标准，加强固定资产投资项目节能评估和审查。健全节能市场化机制，加快推行合同能源管理和电力需求侧管理，完善能效标识、节能产品认证和节能产品政府强制采购制度。推广先进节能技术和产品。加强节能能力建设。开展万家企业节能低碳

6、行动，深入推进节能减排全民行动。专栏9 节能重点工程新华社发56碳贷通：节能项目贷款，免抵押、零首付、二周内资金全额到账碳险通：节能项目保险，节能能力全责保险、项目收益权保险节能技术方案保险机构、银行机构认可认证电话：0755-8272277682727533附件：国家部委和苏、沪、京、武等地方政府出台的关于节能和合同能源管理的相关扶持政策56碳贷通：节能项目贷款，免抵押、零首付、二周内资金全额到账碳险通：节能项目保险，节能能力全责保险、项目收益权保险节能技术方案保险机构、银行机构认可认证电话：0755-8272277682727533附件目录国务院

7、办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》的通知2财政部国家发展改革委关于印发《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知8国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知14财政部住房城乡建设部关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知财建[2011]61号16关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知21江苏省省级节能减排（建筑节能）专项引导资金管理暂行办法24上海市节能减排专项资金管理办法30上海市人民政府办公厅转发上海市发展改革委等六部门关于本市贯彻国务

8、院办公厅通知精神加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知36关于印发《北京市合同能源管理项目财