安阳市重大科技专项管理办法（试行）

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1、安阳市重大科技专项管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为贯彻落实《安阳市自主创新体系建设和发展规划（2009-2020年）》，科学合理配置科技资源，更好地发挥政府科技资金的引导作用，促进科技工作与经济社会发展的紧密结合，决定设立市重大科技专项计划（以下简称“重大专项”）。为加强重大专项的科学化和规范化管理，确保重大专项的实施效果，特制定本办法。第二条 重大专项是根据安阳市科技发展规划和重点发展战略部署，由市财政科学技术经费（以下简称市科技经费）引导和支持的，围绕某一重点技术领域的重大关键共性技术攻关、重大战略产品开发和重大科技工程建设的科

2、技专项计划，是市科技计划的重要组成部分，每个重大专项的实施期限原则上不超过3年。第三条 重大专项按照“突出重点，有限目标；集中投入，稳定支持；完善机制，滚动发展”的指导方针，坚持产学研相结合，坚持计划引导与市场需求相结合，坚持自主创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合，以自主创新推动产业化。第四条 重大专项面向经济社会发展过程中的重大科技问题，以产业关键共性技术和重大公益技术研究开发及其产业化或典型应用示范为主要内容，通过跨领域的技术集成和跨部门的资源整合，实现下列主要目标：（一）打造重点产业核心竞争力；（二）培育和壮大新兴产业；（三）提

3、升公共安全保障能力。第五条 重大专项应产出标志性重大成果，对经济社会发展具有显著的带动和支撑作用。标志性成果表现类型为：（一）具有自主知识产权的产业或领域关键、核心技术；（二）重大战略产品（装备）或重大示范工程；（三）显著的经济社会效益；（四）高层次科技创新人才及创新团队。第六条 重大专项的组织实施在市重大专项领导小组的领导下，由市科技行政主管部门牵头，市相关主管部门及县（市、区）科技主管部门分工负责，形成部门联动、协同配合的管理机制。（一）市科技局负责研究制订重大专项管理规定和规范；负责重大专项的总体战略部署，研究提出专项年度工作重点，发

4、布项目指南；组织对重大专项进行专家论证和咨询，决定重大专项的立项；协调解决专项实施和管理中的重大问题；组织对重大专项进行评估验收和绩效考评，并对执行情况进行综合汇总、统计及信息发布。（二）市财政财局负责筹集资金安排重大科技专项资金年度预算；审核项目预算编制及执行情况，提出财政资金支持意见，下发经费文件并按时拨付资金；参与项目的立项论证、评审，中期检查、结题验收等环节。（三）相关主管部门负责本行业项目的主动设计、初审推荐、业务指导和日常监督检查等具体组织实施工作。（四）县（市、区）科技行政主管部门牵头会同有关部门负责本区域项目的主动设计、审核

5、推荐、业务指导和日常监督等具体组织实施工作。第七条 重大专项项目立项实行专家咨询与行政决策相结合的立项审批制度，项目管理实行合同制、检查验收和绩效评价制度。第二章 支持范围与相关条件 第八条 重大专项支持范围包括：（一）电子信息、新材料、新能源、生物医药等战略新兴产业领域的重大项目；（二）高科技农业领域的重大项目；（三）装备制造、钢铁、煤化工、食品、纺织等重点工业领域的产业升级、重大科技成果应用推广项目；（四）科技基础条件建设，资源、环境保护以及人口与健康、城市管理、公共安全等重点领域的重大项目。第九条 重大专项的项目应符合以下条件：（一）

6、符合国家产业、技术政策，具有自主知识产权，技术含量高、创新性强、成熟度高、处于国内领先或国际先进水平，优先支持产学研合作项目、引进的重大自主创新技术产业化以及重大科技成果或专利产业化项目；（二）项目产品的附加值高、市场容量大、产业带动性强、项目实施后有望形成具有较大规模和较强竞争力的新兴产业或高新技术产品群；（三）科技基础条件建设项目产业辐射带动性强，社会效益显著，能明显促进科技创新创业服务体系建设，推动科技创新创业环境的优化和科技服务业的快速发展；（四）以解决重大公益技术为主的重大专项，应突出服务于国家安全、社会发展和人民生活质量提高以及

7、环境改善等公共利益的重大关键技术；（五）项目负责人综合素质高，开拓创新意识和组织协调决策能力强；项目技术负责人为该技术领域高层次技术人才或海外留学归国科技领军型人才；（六）符合当年项目指南所要求的其它条件。第十条 重大专项的实施主体应具备以下条件：（一）在安阳市范围内注册、具有独立法人资格；（二）具有较强的科技创新能力和经营管理能力，与国内外高校、科研院所有良好的合作关系；（三）企业资产及经营状况良好，或科技领军人才及团队携高科技成果新创办企业，建立现代企业制度，具有较高的资信等级和相应的经费筹措能力。（四）符合项目指南所要求的其它条件。第

8、三章 项目申报与立项审批 第十一条 发布项目申报指南。市科技局根据全市科技经济社会发展年度重点任务，组织编制年度各领域重大专项申报指南，统一对外发布。部分共性技术和公益性项目可根