新《规范》的基本内容和亮点

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1、第三部分新《规范》的基本内容和亮点　　一.新《规范》的基本内容　　2003版《计价规范》正文条文共45条，附录5个。而2008版《计价规范》正文条文共136条，附录6个。新规范主要修订了原规范正文中不尽合理、不够完善、可操作性不强的条款及表格形式，补充完善了工程量清单计价模式下编制工程量清单计价和指标控制价、投标报价、合同价款的约定，以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并新增加附录F矿山工程工程量清单项目及计算规则。主要内容如下：　　1总则　　2术语　　3工程量清单编制　　3.1一般规定　　3.2分部分项工程量清单　　3.3

2、措施项目清单　　3.4其他项目清单　　3.5规费清单　　3.6税金项目清单　　4工程量清单计价　　4.1一般规定　　4.2招标控制价　　4.3投标价　　4.4工程合同价款的约定　　4.5工程计量与价款支付　　4.6索赔与现场签证　　4.7工程价款调整　　4.8竣工结算　　4.9工程计价争议处理　　5工程量清单计价表格　　5.1计价表格组成　　5.2计价表格使用规定　　二.新《规范》修编的亮点　　1.条款数量的增加及涵盖内容的变化。新《规范》的条文数量由原《计价规范》的45条增加到136条，其中强制性条文由6条增加到15条。新增内容为：招标控制价和投标报价的编制，工程

3、发、承包合同签订时对合同价款的约定，施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证;工程价款的调整，工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理。计价规范原来包括两大部分正文部分和附录部分。新计价规范正文分为总则和条文说明两部分，其中条文说明部分是对应于总则中每个条款的具体说明，详细解释及法律依据。　　2.清单数量及所含要件的增加。原《规范》中包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三个部分。而新《规范》中工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单五部分。　新《规范》规定构成一个分部分项工程量清单的五个要

4、件-项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。即由原来的“四个统一”变为“五个统一”。　　3.单位工程造价构成及综合单价构成的变化　　４.措施项目的变化旧规范新规范序号　项目名称　1　安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）　2　夜间施工　3　二次搬运　4　冬雨季施工　5　大型机械设备进出场及安拆　6　施工排水　7　施工降水　8　地上、地下设施，建筑物的临时保护设施　9　已完工程及设备保护　　新规范中把原来措施项目中含有的混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架去掉；把原有的环境保护、文明施工、安全施

5、工、临时设施四项合并为“安全文明施工”；施工排水降水拆分为两项；新增“冬雨季施工”，“地上地下设施，建筑物的临时保护设施”两项。　　5.综合单价构成的变化　　综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+由投标人承担的风险费用+其他项目清单中的材料暂估价　　由投标人承担的风险费用：根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在1

6、0%以内，超过者予以调整。　　其他项目清单中的材料暂估价：为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定.　　6.计价规则的补充７.工程量清单使用范围的扩展。原《计价规范》只强调工程量清单在招投标阶段的使用。新《计价规范》中把工程量清单作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。新《规范》的内容则涵盖了工程施工阶段从招投标开始到施工竣工结算办理的全过程，并增加了条文说明。这样使工程

7、施工过程中每个计价阶段都有“规”可依、有“章”可循，对全面规范工程造价计价行为具有重要的意义。　　针对工程造价的计价具有动态性和阶段性（多次性）的特点，新《规范》首先对工程造价计价的共性问题进行了规范，同时针对不同阶段的工程计价特点对招标控制价、投标价、合同价、竣工结算价等作了专门性的规定，并使共性和个性有机结合。具体表现为各条文之间按照工程施工建设的顺序是承前启后、相互贯通的，使整个条文形成一个规范工程造价计价行为的有机整体。同时反映了不同的计价主体对工程造价的逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程造价的过程。　　８.招标控制价的设立。新《计价规范》4.2