浅谈2013《新规范》计价规范的亮点及应用过程中的难点

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1、浅谈2013《新规范》计价规范的亮点及应用过程中的难点何谊萍云南建工集团第十建筑有限公司云南昆明650000摘要：工程量清单计价从2003年幵始至今，计价规范前后共经历了3次修订及重新发布，在新规范发布施行的同时老规范就相应的废止，在新规范中强制条文从最初的6条增加到了现如今的15条之多，强制条文的涵盖范围也从最初的分部分项工程量清单扩展到了整个建设工程施工过程中的竣工结算与支付，真正的做到了全过程中都有强制条文必须执行，这是2013清单计价规范的亮点所在。关键词：2013清单计价规范；强制条文；亮点；应用难点一、绪论由中华人民

2、共和国住房和城乡建设部及中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）于2012年12月25日发布，2013年7月1日实施，同时原GB50500—2008（简称08《规范》）同时废止。（一）《新规范》出台的背景：任何一种新规范、新政策的出台都有其特定的原因及背景，就《新规范》而言就只有一种原因：即原规范木省存在缺陷并且己经跟不上行业其余规范发展的需求，而最重要的原因有如下两条：首先是目前已经废止的08《规范》木身存在的缺陷，其次是08《规范》与近几年出台的政策、法规、标

3、准脱节。二、13《新规范》的亮点13《新规范》不得不说是《建设工程工程量清单计价规范》三个版木中经历了第三次修改后乂一个亮点比较多同时可操作性比较高的一个。其亮点表现在强制条文增加较多普通条文规定更加详细、更兵操作性、覆盖面较广、专业划分更加精细、适用范围及涵盖面更广及可操作性更加强化等方面，下面就其中的个别方面进行阐述。（一）强制条文的内容变化1.2013《新规范》新增强制条文及内容：《新规范》中必须严格执行的强制条文为15条，其中第3.4.14.3.15.1.16.1.3等条款为新增条款。在15条新增条款中我个人认为第3.4

4、.1及8.2.1条作为强制条款在结算过程中运用的好，可以给施工单位带来很好的效果。2.普通条文规定更加详细、更具操作性就《新规范》而言涉及的涵盖面更广，就拿第九部分合冋价款调整苏中的提前竣工（赶工补偿）和现场签证来说，提前竣工（赶工补偿）进行了量化，同吋也结合了相应的管理条例要求；而现场签证是承包人应发包人要求完成合冋以外的零星项0及非承包人责任事件等工作，承包人应在收到发包人指令后的7天内想发包人提交现场签证报告，发包人在收到承包人现场签证报告后的48小时内对报告内容进行核实，予以确认或提出修改意见，逾期视为发包人认可承包人提

5、交的签证报告；但值得注意的是现场签证经发包人确认后，作为增加合同价款，与进度款同期支付。就这两条一般规定而言即进行了量化同时也规定了时间，只要严格按照相关条文要求执行，亦可带来很好的效果。（二）专业划分更加精细：新《规范》在原08《规范》原有专业5个专业的基础上进行了合并、拆解及新增，首先把建筑与装饰专业合并为一个专业，其次把仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，最后新增了构筑物、城市轨道交通工程、爆破工程三个专业，调整后的的九个专业分别是：房屋建筑月装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑

6、物工程、轨道交通工程及爆破工程。（三）适用范围及涵盖面更广1.适用范围：《新规范》首先规定了必须采用工程量清单的项目，其次指出了哪部分建设项0使用及什么情况下的建设工程也应执行《新规范》中除工程量清单等专门性规定外的其他规定。2.涵盖面：正如摘要中所述2013《新规范》涵盖了发承包及实施阶段的所冇计价活动，从招标控制一条线的贯穿到了最后的竣工结算等活动做了强制规定及相关的规定，很大程度上扩大了涵盖面。当然，13《新规范》的亮点不仅限于上述四个方面，由于对规范的理解和学习深度不够，在本文中不加以一一赘述。三、《新规范》在实际疲用过

7、程中的难点（一）《新规范》在应用过程中的难点招标工程中工程量清单量的风险因素：在13《新规范》中明确规定当出现如下因素吋影响合同价款调整的应由发包人承担：国家法律、法规、规章和政策发生变化；省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外；由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整；同吋也做出了双方合理分摊及有承包人全部承担的情况。但就现阶段我国工程建设的特点而言，投标人应完全承扪的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润，同时也砬有限度承担市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风

8、险，这就要求投标人对投标项B的相关施工工艺、施工组织及施工技术了然于胸，熟知每道施工工序可能存在的风险，在投标报价过程中能很好的识别风险因素，将属于投标人的技术风险充分考虑到报价中，冋吋结合自身的管理经验及水平控制管理风险。投标人首先必须奋一个施工经验丰富的技术