【精选资料】开展打击发票违法犯罪活动的阶段性工作报告

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1、开展打击发票违法犯罪活动的阶段性工作报告今年年初，***国税局根据市局统一部署，在***范围内开展了打击发票违法犯罪活动的工作。这项工作已经进行了几个月，我们基本摸清了在我们的辖区内发票违法犯罪活动的现状和发票违法犯罪的手段，打击发票违法犯罪活动，将对维护良好的经济运行秩序，增加税收收入，减少税收流失起到一定的作用。一、***区域发票违法犯罪活动的现状（一）企业接受虚假发票比较普遍，虚假发票存在买方市场。在交通运输、建筑安装、商业零售、饮食服务等发票上，虚假发票情况不容乐观，基中尤其以饮食服务和商业零售等发票出现的虚假发票较多，而饮食服务发票的虚

2、假发票为最多，几乎每个企业都接受了饮食服务发票的虚假发票，从这一点来说，虚假发票的存在主要原因之一是因为有买方的存在。2011年***打击发票违法犯罪行动的重点就是打击企业接受虚假发票的行为。（二）虚开发票行为政策宣传辅导没有到位，一些流转税属地税局管理而企业所得税属国税管理的企业核算中存在明显的接受虚开发票行为。从与企业财务人员的交谈中，我们发现这些企业认为只要发票不是虚假的，又不要抵扣税款，不管是否票货款一致不一致，接受了就没有问题。因此，我们认为这些企业接受虚开发票行为的可能性就大，在检查中我们也发现了这些企业有接受虚开代开发票的行为。（三

3、）为虚增成本，部分企业在成本列支中出现从税务机关取得代开的发票、个人消费支出发票、非会议性开支发票等行为11。结合企业实际业务来检查发票，我们还发现一些企业存在虚增成本行为，这些行为包括：1、将个人消费支出发票在企业财务中列支。在一些私营企业中，公私不分，财务成本“经营费用”中大量出现南昌百货大楼、天虹等大型超市开具品名为“办公用品”的普通发票，还有汽油票等；2、从税务机关取得代开的发票。个别企业成本列支中有从税务机关取得代开的发票。3、非会议性开支发票列支。在一些企业会务费开支没有按规定程序和内容据实列支，非会议内容如旅游开支发票、纪念品开支发

4、票等，甚至还有KTV娱乐和洗脚等发票。二、发票违法犯罪行为的手段（一）使用现金结算，隐藏、掩盖犯罪行为。在列支饮食服务业发票上，结算方式都使用现金，接受虚假发票的行为最多；在其他普通发票上，接受虚假发票的，基本都是通过现金方式来结算；有些企业接受材料发票是普通商业零售发票金额较大，也使用现金结算。这样，使我们检查人员没有证据证明接受虚假发票的当事人是是否是主观接受虚假发票还是被动接受虚假发票，就不能进一步获取出售虚假发票的信息。（二）使用委托付款函，通过银行结算，掩盖犯罪行为。一些企业或者单位，财务制度管理较严，内控制度要求金额较大的业务都通过银

5、行转付而不能付现，这样就制约了发票违法行为的发生。接受虚假发票或者虚开发票的企业收到委托付款函被要求通过银行支付货物，这些付款函较好地掩盖了供货企业发票违法犯罪行为。11（三）“克隆票”的出现，制售虚假发票违法犯罪行为有新的发展势头。“克隆票”就是制售虚假发票犯罪分子制售的发票的发票代码和发票号码在网上查询显示为“信息存在”的虚假发票。企业在接受普通发票时都会上网查询其真假，这样就催生了“克隆票”的出现，“克隆票”很容易通过了企业上网查询这一关。要把“克隆票”从普通发票中查出来，还需使用条码扫描枪和荧光灯，用条码扫描枪扫描发票条形码检查是否能扫描

6、出数字，这些数字是否是发票代码加发票号码的连号，这样还不够，还要用荧光灯照射发票防伪标志，看这些标志是否有荧光反射，通过这二道检查，才能确定是否是虚假发票。这样，查出“克隆票”的难度加大，很多企业没有了解这方面的预防“克隆票”的发票知识，也就没有购置相应的防伪发票仪器，企业接受虚假发票也就在所难免了。三、如何更好地防范和打击发票违法活动的一些思考（一）加强发票税收知识的宣传辅导，引导纳税人主动规范受票行为。在检查中，我们发现很多纳税人在普通发票税收知识方面存在误区和盲区，这不能不说给制售虚假普通发票犯罪分子提供机会，很多企业财务人员除了知道上网查

7、询普通发票外，其他普通发票有关知识就不知道了，误以为只是上网查询出现“信息存在”的发票都是真的，对发票代码和发票号码的数字代表的意思就一点也不了解了。纳税人的财务人员是接受普通发票的第一道审核关，也是最重要的一关，引导纳税人主动规范接受普通发票，加强对纳税人的财务人员就普通发票税收知识的辅导应常抓不懈，将会更好地防范发票违法行为的发生。11（二）税务机关印制普通发票应考虑便于检查和识别真假。要检查中，我们常常遇到普通发票的防伪标志被装订起来，无法进行更进一步的检查，这些防伪标志在发票的左上角恰好是在凭证的装订线内，或常常被其他票据粘贴了，使检查无

8、法进行。2011年南昌市商业零售手工版发票的防伪标志没有了，条形码用扫描枪扫不出来，我们检查人员认为这样不利于防控发票违法行为。（三）加