监督学课程综述_王建利

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1、监督学课程综述及个人应用问题研究报告作者：王建利学校：河东电大专业：07秋-行政(专)学号：20077120040175指导教师：李天梅2009年12月7目录前言1一、监督学的基本原理1二、理论联系实际3三、学习体会5结束语6参考文献77前言监督学是行政学专业十分重要的一门专业课程。本文将对这门课程的主要内容和原理进行综述，并将它应用到我的工作实践中去。此外，学习这门课程我还有了一些深刻的体会和收获。一、监督学的基本原理监督学课程是一门理论性和实践性极强的综合性应用科学。监督学的主要内容包括监督学概述、监督思想与理论、中国监察制度的演进、当代中国监督运行机制、人民代表大会的监督、中国共产

2、党的党内监督、检察机关的法律监督、人民法院的审判监督、人民政府的行政监督、监督学从防范公共权力滥用的视角来研究公共权力。监督学构建完善的行政管理体系，强化依法行政的理念，提升政府的行政效能，是实现有效监督的重要路径，监督机制是行政管理过程中的重要环节。监督学的实质是通过国家监督权、公民权利和社会道德对公共权力的制约。由此，把握公共权力的来源、特点和运行机制是是学好监督学的关键。它与政治学等很多学科都有一定的联系。长期以来，对公共权力的监督作为人类生活中的特有现象，一直是学者关心和研究的课题。从20世纪80年代后期开始，我国学术界对监督现象的研究出现了一个高潮，这是因为改革开放以后，腐败与

3、反腐败的斗争摆在了党和政府面前，党和政府十分重视监督与监察工作。经过学术界的长期努力，政治监督学在我国已经成为一个较为成熟的学术研究专业领域。在监督学中，有几个重要的概念和内容。71、廉政概念：从公务人员职务行为的视角进行考虑，即法律赋予公务人员相应的职权，目的是为公共利益服务。廉政监督考量公务人员是否做到为政清廉公正，不贪不占。反之，如果出现职权异化，将职权作为谋取私利的工具，则必然导致职权本身的廉洁性受到沾污，则可认定其行为是不廉政的。故廉政的对立面是贪污腐败；一是经济上的贪污、受贿、敲诈勒索、弄权舞弊、中饱私囊；二是政治上的腐败，失职渎职、贪赃枉法、曲解案情、欺压群众等。2、勤政的

4、核心是效能，因此，衡量是否勤政的内在标准是国家机关及其公职人员是否做到高效能。在经济学上，效能主要含义是指以投入与产出之比表示的效用。效能的含义可从以下几方面进行界定，对公共管理活动的过程和结果的一种概括和评价；成本具有多样化属性；效能的构成要素体系。3、组织腐败：当组织中一些明显与该组织宗旨、原则相侼的现象公然存在，该组织及多数成员却漠然置之、默认、接受和自觉或不自觉地遵循时，组织的腐败就已经开始。组织腐败产生的根源在于既得利益集团交易的结果。4、议行合一：是立法权和行政权同属于一个最高权力机关的政权组织形式。议行合一理论是马克思和恩格斯在对西方分权理论和代议制度进行批判与继承的基础上

5、，通过总结巴黎公社的革命经验而提出的。后经列宁的继承与发扬，成为社会主义国家监督模式的理论基础。我国以议行合一理论为基础建立了人民代表大会制度并作为根本政治制度。7二、理论联系实际监督学课程对我而言是与我的工作相投的一门课程。通过学习这门课程的学习，我系统地了解了一些关于监督学的知识和理论。以前在工作中，只简单地把监督看成一个动词，并没有真正的去了解它内在的含义及它的一些基本原理所告示人们的一些最简单的道理，只是片面狭义地理解它的含义，并没有认识到它还是一门具有完整理论的学科，更没有从更深远的如国家利益的角度来考虑它，因此，学习这门课程对我而言有非常重要的意义。通过学习监督学课程，我全面

6、了解了有关监督的基本知识，系统掌握了有关监督的基本概念和方法；深入了解了世界各国在对权力的监督与监察方面所取得的实践与理论成果。通过课程中学习的一些实例，我借鉴其中的经验吸取其中的教训，在自己的工作中取其精华，去其糟粕，对员工的监督管理工作有了很大的进步。监督所引起的直接概念就是腐败。从市场中心的观点来看，腐败是一种勾结，一种无需预先支出任何私有物的交易行为，权力就是资本,一些官员利用权力经商，满足的经济利益的需求，当前腐败问题已经成为中国一个比较严重的问题，很多官员以权钱谋私，另外还有一部分官员地位上的利益连同纯名誉上的收入主要为了满足心理上的需求。腐败的目的之中最主要的正是经济利益。

7、长久以来，政府政策的形成、决策和施行的过程对于一般的百姓而言一直是遥远而充满神秘感的。我在工作中发现，很多7人是有逃避责任追求快乐的天性的，除了少数有强烈责任感和控制欲去追求权力的人以外，其他人无论是什么何时都倾向于将自己的权利交给政府的同时放弃自己的责任，转向轻松的受众一方，旁观者一样对政府的行为品头论足、指责抱怨，被动的对政府的行为做出有限的反应；另一方面群众过于依赖警察、法院和检察机关，没有维护自己的权的意识，认为腐败是贪国家