关于对建设工程项目合同管理中存在的问题的研究

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1、目录目录第一章建设工程项目合同管理概述11.1建设工程项目的概念、划分与组成11.1.1建设工程项目的定义21.1.2建设工程项目的分类与组成。21.2建设工程项目合同管理的地位与作用。31.2.1合同管理的概念及合同管理的重要性。31.2.2建设工程项目合同管理的地位。41.2.3建设工程项目合同管理的作用。51.3加强建设项目工程合同管理的意义。51.3.1合同管理与项目管理的关系。61.3.2建设项目工程合同管理是确保达成建设目标的重要手段。7第二章建设工程项目合同管理存在的主要问题82.1对合同的严肃性认识不足，合同签订不规范。82.1.1对合同的严肃性认识不足

2、，法律意识淡薄，合同签订不规范82.1.2合同有失公正，存在着合同双方权利、义务不对等现象82.1.3违法签订合同、违法分包、转包情况普遍存在。92.1.4利用其它承包商名义超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在92.1.5违法分包、转包、挂靠等现象的原因分析102.2合同管理制度不健全，缺乏专业的合同管理人才112.2.1中小型施工企业没有健全的工程项目合同管理部门112.2.2合同管理专业人才缺乏，无相关专业技术知识112.3合同索赔工作难以实现122.3.1建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题时有发生12第三章加强建设工程项目合同管理的措施133.1强化合同

3、法律意识、推行建设工程项目合同示范文本133.2强化合同管理制度，加强相关管理人员的培训133.3加强建设工程项目合同履约中的索赔和反索赔143.4建立和完善建设工程项目合同管理体系，实时控制合同管理工作143.4.1合同管理精细化143.4.2管理人员专业化153.4.3合同索赔研究程序化153.4.4项目建设代建科学化153.4.5合同签订审核规范化163.4.6合同实施交底制度化16第四章案例分析174.1案例背景资料174.2案例过程分析174.3总结及经验教训184.3.1处理索赔原则184.3.2经验及教训19主要参考文献211第一章建设工程合同管理概述第一

4、章建设工程项目合同管理概述在建立社会主义市场经济体制中，政府已不能利用行政权力来干预日常经济活动。经济活动当事人的权利义务再不是各级政府的行政指令来规定的，而是通过与其他经济活动的当事人签订大量的合同来确定的。据不完全统计，我国每年签订的合同大约有40亿份。因此，合同已成为人们日常生产、生活部可或缺的调控手段。而加强合同管理的立法，也成为我国法制建设的重点。完善国民经济支柱产业之一的建设工程市场体制，是一项十分重要的任务。我国《宪法》规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法制国家。”《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法

5、》的颁布和实施，为推动和加快我国建设事业的发展指明了方向，并提出了法律保障。加强建设工程合同管理必将进入一个新时期。   1981年，原《经济合同法》颁布之前，原国家建委于1979年4月20日发布的《关于试行基本建设合同制的通知》、《建筑安装工程合同试行条例》和《勘察设计合同试行条例》等调整建设工程的法规和规章，初创了我国经济建设新时期的建设工程合同管理事业。1984年，国务院颁布了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》。伴随着我国经济建设改革与开放事业的蓬勃发展，建设工程合同法制建设与科学管理进入一个新阶段。建设工程合同管理，已经成为依法治理国家建设事

6、业，加强科学管理的重要环节，是保证工程建设质量，提高工程建设社会效益和经济效益的法律保障和重要工具。1.1建设工程项目的概念、划分与组成“项目”一词已越来越广泛地被人们应用于社会经济和文化生活的各个方面。人们经常用“项目”来表示一类事物。“项目”定义很多，许多管理专家都企图用简单通俗的语言对项目抽象性概括和描述。很多文献中常引用1964年Martino的定义：“项目为一个具有规定开始和结束时间的任务，它需要使用一种或多种资源，具有许多个为完成该任务所必须完成的互相独立、互相联系、互相依赖的活动。”但是，这个定义还不能将项目和人们常见的一些生产过程相区别。所以人们常通过对

7、项目的特征描述予以定义，在ISO10006中，项目定义为：“具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源的约束条件。”德国国家标准DIN69901将项目定义为：“总体上符合如下条件的具有唯一性的任务或计划：具有预定的目标；具有时间、财务、人力和其他限制条件；具有专门的组织。”在现代社火生活中，项目已渗入到了社会的经济、文化、军事的各个领域，社会的每一层次和每一角落。21第一章建设工程合同管理概述1.1.1建设工程项目的定义《辞海》（1999年版）中建设工程项目