建设工程项目招投标中存在的问题及其对策研究

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时间:2018-10-26

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1、建设工程项目招投标中存在的问题及其对策研究【】建设工程招投标,是国际上普遍采用的一种交易方式,也是一种被规范化的竞争手段。自二十世纪八十年代我国开始实行招投标制度开始,建设工程招投标就逐渐成为我国工程项目采购的最主要方式,因而广泛应用于我国建设工程项目的咨询、决策、设计、物资采购、施工以及监理等方面。面对建设工程项目的不断繁荣,竞争也愈来愈激烈。虽然自《中华人民共和国招标投标法》颁布以来招投标已逐渐步入法制化、正规化的轨道,有效地遏制了工程建设领域的许多不良行为发生,但仍有建设工程项目招投标中仍存在不可忽视的问题和缺憾,如不公正、不诚信等行为,不利于我国工程建设的健康发展。本文拟

2、针对建设工程项目招投标中存在的问题进行探讨,并提出相应的对策和建议。  【关键词】建设工程;项目;招投标;存在问题;建议  【abstract】biddingforconstructionproject,istheinternationalgenerallyusedinaeansofpetition.Sincethe1980s,Chinabegantoimplementabiddingsystembegan,biddingforconstructionprojectgraduallybeeChina'sprojectisthemainaking,designandmaterial

3、procurement,constructionandsupervision,etc.Facingtheconstructionprojectunceasingprosperity,increasinglyfiercepetition.Althoughthebiddingla,therail,effectivelyintheconstructionfieldofmanybadbehavioroccurs,butstillhavetheconstructionofprojectbiddingstillexistintheobviousproblemsanddefects,sucha

4、snotjust,notgoodfaith,etc,isnotconducivetothehealthydevelopmentoftheconstructioninChina.Thispaperofprojectbiddingforconstructionoftheproblemsinstudy,andputforeasuresandSuggestions.  【keys;suggest      :TU723.2:A:    随着我国法治社会的逐渐建立,社会各行各业急需规制的问题大多被纳入法律规范中加以规定,由于我国的地大物博和人口众多,对建设工程的需求也越来越多。建设工程招投

5、标健康发展的重要意义也就不言而喻。当前,我国的社会主义市场秩序还不够健全,建设工程项目招投标市场的发育也不够成熟,还需要不断地进行完善。如何更好地保证工程项目的建设质量,是一个亘古不变的话题。本文拟从建设工程项目招投标中存在的问题、问题发生的原因以及解决问题的建议这三方面来进行探讨,旨在通过探讨对工程建设招投标工作提供一些建议。    1、建设工程项目招投标中存在的主要问题  1.1行为不够规范  主要表现在以下几个方面:  (1)在招投标过程中,建设单位违规干预、规避招标,把应公开招标的项目改为邀请招标,这就在无形中排挤了许多的投标竞争者;  (2)在招投标过程中,建设单位进行

6、虚假招标,明为公平招标,实则早已内定施工单位,进行象征性的招投标,以选择自己青睐的、有关系的施工单位,危害重大。例如,原深圳市水务局规划建设处处长张广松腐败案,公开招投标的三个隧洞造价均上亿元,数百家施工单位激烈竞标,其中不乏优质单位,但中标的竟是一名对工程一窍不通的个体老板,实则令人大跌眼镜;  (3)在投标过程中,投标人相互串通勾结,组成联盟,事先约定投标报价,帮助联盟中其中一个中标,按次轮流中标,利益均分,以排挤其他投标人的竞争。但这类行为隐蔽性较强,不易被查处,被查处的也大多因为投标文件而败露恶行;  (4)在招投标过程中,建设单位将项目化整为零、任意分割,例如只对主体工

7、程进行招标,对其他工程直接发包,或者更改招标性质,使项目达不到法定招标的规模标准;  (5)建设单位在发包时利用权势恶意压低造价,否则不给中标,或者与造价咨询机构、招标代理机构沆瀣一气,弄虚作假;  (6)招标单位不按政府批准的等级规定在相应级别的交易中心进行交易,而是采取就近原则,在距离较近的场所招标,或者选择自己喜欢的场所进行招标,规避法定监督,例如,省级重点工程在当地交易中心进行招标,而未在省级交易平台进行交易;  (7)将那些造价高的单位工程进行肢解,使各分项的合同造价低

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