出口促进政策简介

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1、全省招商引资与开发区建设专题培训班材料出口促进政策简介　安徽省商务厅张远琴2004年11月24日第一部分 出口退税政策一、出口货物退（免）税的含义及法律地位出口退税的含义：出口货物退（免）税是指对报关出口的货物退还或免征在国内各生产环节和流转环节缴纳的增值税和消费税。实行出口退税的主要理由：一是消除出口货物国家间的税收差异；二是有效避免国际双重课税。出口退税的法律地位：对进口货物征税、出口货物退税是国际通行做法。《关税和贸易总协定》第六条规定：“一缔约国领土的产品输出到另一缔约国领土，不得因其免纳相同产品在原产国或输出国用于消费时所须完纳的税捐或这种税捐已经退税，即

2、对它征收反倾销税或反补贴税”，世界贸易组织延续了出口退税的法律地位。我国的《外贸法》和《增值税暂行条例》都对出口退税给予了法律认可。10二、现行出口退税政策的主要特点及办理依据我国现行出口退税政策的主要特点：一是对不同种类的出口商品实行有差别的出口退税率（0、5%、6%、8%、11%、13%、17%共7档税率）；二是对不同类型的出口企业采取不同的退税方式，生产企业实行“免、抵、退”税，流通型外贸企业实行“先征后退”办法；三是征税与退税均纳入严格的退税预算管理；四是出口退税支出原由中央财政全额负担，从2004年起，超基数部分由中央和地方按75%、25%的比例共同负担。

3、外贸企业“先征后退”：企业购进货物按税法规定缴纳增值税，货物出口后，备齐有关单据，向退税主管部门申请退税。生产企业“免抵退”：生产企业自营或委托外贸企业代理出口自产货物，除另有规定者外，增值税一律实行“免、抵、退”税办法。“免、抵、退”税办法的“免”税，是指对生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口的自产货物，免征本企业生产销售环节增值税；“抵”税，是指生产企业出口货物所耗用的原材料、零部件等所含应予退还的进项税额抵顶内销货物的应纳税款；“退”税，是指生产企业出口的自产货物在当月内应抵顶的进项税额大于应纳税额时，对未抵顶完的税额部分予以退税。退税办理依据：外贸企业办理

4、出口退税需“三单两信息”10，即报关单（出口退税专用联）、外汇核销单（出口退税专用联）、增值税专用发票、海关电子信息、专用发票票电子信息；生产企业办理免抵退税需“两单一信息”，即报关单（出口退税专用联）、外汇核销单（出口退税专用联）、海关电子信息。三、我省落实地方分担25%超基数退税的具体政策对地方应负担的25%超基数退税，我省实行“分担分退”方式，即各市、县出口货物退税超基数地方应负担的25%，由出口货物的市、县承担；省直外贸企业出口退税超基数地方应负担的25%，由省级财政承担。第二部分 国家专项出口促进政策一、  外经贸发展促进资金政策安徽省外经贸发展促进资金来

5、源于中央财政专项安排，由省商务厅和财政厅共同管理，用于促进我省外经贸事业发展。具体实施细则正在拟定。主要使用方向：（1）出口基地支持资金，主要用于基地规划、业务培训等；（2）对提高产业配套、出口产品深加工等项目予以支持，主要采用贴息方式；（3）品牌培育支持资金；（4）网络建设支持资金，主要用于网交会、专业出口商品网的建设；（5）出口产品规划和市场推介支持资金；（6）出口企业孵化资金，支持市、县对出口企业的业务培训、指导；（7）支持外经贸人才培养。10二、中小企业国际市场开拓资金政策中小企业国际市场开拓资金是由中央财政安排用于支持中小企业开拓国际市场各项业务的专项资金

6、。（一） 使用条件中小企业的使用条件为：（1）具有企业法人资格，拥有进出口经营权或对外经济合作经营资格，上年度海关统计出口额在1500万美元以下；（2）对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划；（3）近两年在外经贸业务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为。项目组织单位的使用条件为：（1）组织的活动以支持我省中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的；（2）参加活动的企业在10家以上（含10家），其中70％以上企业符合中小企业使用条件；（3）参加活动的企业必须受益到所申请的支持资金，不得用于提高项目组织单位自身的效益。（二）开拓资金支持的内容

7、开拓资金对六大类19个小项实行比例或定额资助：（1）举办或参加境外展览会；（2）质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品认证；（3）国际市场宣传推介；（4）开拓国际市场（优先支持开拓拉美、非洲、东欧等新兴市场）；（5）组织培训与研讨会；（6）境外投（议）标。10（三）操作程序企业（项目组织单位）在规定时间内提出项目计划申请→商务厅、财政厅对项目批复及公示→企业（项目组织单位）在项目完成后申请资金拨付→商务厅、财政厅进行审核，拨付资金。三、技术更新改造项目贷款贴息资金政策为促进企业技术更新改造，推动产业升级，优化产品结构，2002年原外经贸部和财政部制定