友谊分公司农机购置补贴廉政风险防控机制建设方案

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1、友谊分公司农机购置补贴廉政风险防控机制建设方案为贯彻落实农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设要求、贯彻落实农垦总局、上分公司公司、红兴隆管理局农机局关于农机购置补贴廉政风险防控机制建设要求，加大从源头上防治腐败的工作力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，推动国家农机购置补贴政策的落实，按照农业部统一部署，上级领导的具体要求，结合友谊分公司的实际情况，特制定友谊分公司农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案如下：一、指导思想以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新

2、深入推进反腐倡廉建设。通过梳理项目流程，查找风险岗位和风险环节，制定预防和控制风险措施，明确风险防控责任，着力构建覆盖权力运行全过程的农机购置补贴廉政风险防控机制建设，促进领导干部廉洁自律，保证权力正确行使；不断提高反腐倡廉建设制度化、科学化、规范化水平，推动我分公司农机购置补贴项目健康运行，筑牢项目执行干部队伍思想防线。二、工作内容利用现代风险管理理论，创新反腐倡廉和预防腐败工作机制。全面查找在农机购置补贴项目执行过程中，由于制度机制不健全、内外部环境影响等原因，可能引发不廉洁、不作为、乱作为等行为的廉政风险，有

3、针对性地制定防控措施，对预防腐败和廉政勤政建设工作进行科学化、系统化管理。以农机补贴资金分配、补贴对象确定、补贴资金管理和结算等环节为防控重点，在我分公司全面开展排查廉政风险点工作，制定防范措施，形成长效机制。三、实施步骤推进农机购置补贴项目廉政风险防控机制建设，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，具体分四个阶段进行：（一）方案编制在深入调研的基础上，按照有关文件要求收集整理基础资料，并结合工作实际，制定开展农机购置补贴廉政风险防控机制建设的具体实施方案，及时报黑龙江北大荒农业股份有限公司、红兴隆

4、管理局农机局、友谊分公司纪检监察机关备案。（二）风险排查按照省、分公司、县三级分步骤梯次推进的原则，对照层层签订的《农机购置补贴项目责任书》中明确的职责和工作内容，全面查找存在或潜在的廉政风险点，分析风险内容和表现形式，评定风险等级。根据风险发生可能造成的危害程度以及机率大小，将风险等级划分为三个等级。一级风险是可能造成严重损害后果或者发生机率高的风险，如行贿受贿以及套（骗）取国家补贴资金等严重违规违纪行为等；二级风险是可能造成较为严重损害或发生机率较高的风险，如未按要求确定补贴对象、机具核查工作不到位等问题；三级

5、风险是可能造成一般损害后果或发生机率较低的风险，如政策宣传不到位、信息公开不及时等问题。各级农业（农机）主管部门要对照岗位职责，从工作流程或权力运行过程入手，通过自我查找，邀请纪检监察部门参与等方式，对应查找每个权力行使环节存在的风险点，切实做到全覆盖、不漏项。同时要突出重点，特别围绕一级风险点进行重点查找和分析。（三）完善防控措施根据确定的廉政风险，制定相应的防控措施。在确定的廉政风险中，属于工作职责不明确的，要认真研究，科学确定职责分工；属于权力过于集中的，要在相关岗位之间进行合理分解和科学配置，建立有效制衡机

6、制；属于权力自由裁量权过大的，要细化裁量标准，实现有效分解和控制；属于工作流程界定不清晰的，要重新绘制流程图，规范行政程序；属于制度缺失或不完善的，要建立健全相关制度；属于传统手段难以有效监控的，要积极采用现代科技和管理手段加以监控和防范。各地要在风险排查和完善防控措施的基础上，形成本单位项目实施责任岗位廉政风险防控措施，及时报上级主管部门备案。（四）考核评估对推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作情况进行认真总结，并形成专项工作报告，及时报送上级领导部门。四、建立长效机制探索建立廉政风险防控机制建设的长效机制，

7、逐步健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系，促进廉政风险防控机制建设的常态化；要注重廉政风险的动态化管理，及时调整廉政风险内容和完善防控措施。农机管理部门要加强推进廉政风险防控机制建设情况的监督检查，通过自查与德阳分公司重点检查相结合，廉政风险防控机制建设检查与党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设检查相结合，把推进农机购置补贴项目廉政风险防控机制建设作为项目实施绩效考核评估的重要内容；建立并完善群众信访处理制度，以群众反映的焦点问题为突破口，严肃处理

8、项目实施中存在的违纪违规行为，增强干部队伍防腐拒变意识和纪律意识。五、有关要求分公司农机购置补贴项目廉政风险防控机制建设工作，在友谊纪检小组的领导下进行，由财务科、农业科等为参与单位，农机部门具体负责组织实施、指导和落实，提出推进工作的意见建议。各管理区农机站要把按照党风廉政建设责任制的要求，将行政权力运行监控机制建设摆上重要议事日程，与农机购置补贴具体业务