副区长在企业政策培训会讲话

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1、副区长在企业政策培训会讲话副区长在企业政策培训会讲话副区长在企业政策培训会讲话副区长在企业政策培训会讲话副区长在企业政策培训会讲话副区长在企业政策培训会讲话　　同志们:　　刚才，地税分局、国税分局和区科技局结合自身工作职责，对高新技术企业的相关政策做了深入细致地宣传讲解，讲得十分到位。下面，我就加快我区高新技术企业发展讲三点意见：　　一、我区高新技术企业发展的现状　　2012年，全区高新技术产业实现产值亿元，占全区规上总产值的%，同比增长%。今年上半年，全区高新技术产业实现产值亿元，增长%，高于规上工业产值增幅个百分点，占规上工业总产值的%，同比提高个百分点。高新技术产业实现工

2、业增加值亿元，增长%，增加值总量仅次于长兴，列全市第二位，增幅高出全市个百分点。　　(一)区高新技术企业发展概况。自2010年开展高新技术企业认定工作以来，截至目前，全区现有国家重点扶持高新技术企业30家，涵盖电子信息、新材料、生物医药、节能与环保、光机电一体化等5大领域。从各个领域的企业数量上看，新材料、光机电一体化和电子信息分占前三位，分别为13家、8家和5家。从企业规模看，绝大部分高新技术企业已走过初创时期，进入了快速发展阶段，2012年产值超亿元的25家，其中超5亿元的11家，超10亿元的8家。　　(二)高新技术企业享受税收优惠政策情况。根据《企业所得税法》规定，高新技

3、术企业按15％的税率征收企业所得税。近三年来，30家高新技术企业共享受所得税减免额5208万元。高新技术企业总销售收入由2010年的160亿元增长到2012年的203亿元，增长27%；高新技术企业上缴税收由2010年的2197万元增长到2012年的8891万元，增长304%，翻了两番多。　　同时，《企业研究开发费用税前扣除管理办法》，研发费用可按150%加计扣除，从税前列支。2012年，全区30家高新技术企业研发费用加计扣除共计亿元。近三年，全区高新技术企业研发费用加计扣除增长较快，按企业同口径计算，2011年比2010年增长119%，2012年比2011年增长43%。这也反映

4、出企业对研发更加重视，科技和自主创新方面的投入进一步加大。　　(三)科技人员及技术研发情况。绝大部分高新技术企业都拥有自己的研发机构，主要从事企业的技术管理、自主研发以及引进技术的消化吸收，30家高新技术企业中有15家企业拥有省级高新技术企业研发中心。相对区内其它企业，企业科技人员比例较高，大专以上科技人员占职工总数的比例均在30%以上，平均达到%。从事研发的科技人员占10%以上，平均达到%，最高的达到19%。高新技术企业研究开发费用占销售收入的比例平均达到%。　　(四)产学研联合情况。高新技术企业在发展过程中都十分重视产学研联合，随着全区科技合作工程的大力推进，部分企业与相关

5、院校建立了紧密的“校企合作”关系。如：久盛公司与上海大学、林业大学、中国林科院木材工业研究所等合作，世友公司与农业大学和林业大学，恒基公司与中科院材料所，电机与中国电子科技集团第二十一研究所等。这种“校企联姻”为企业优先优惠转化院校最新科技成果提供了更加便利的条件，对企业发展起到了重要的技术支撑作用。　　二、当前我区高新技术企业发展存在的问题　　(一)区域分布不均衡。高新技术企业的发展情况，在一定程度上可以折射出区域经济的发展状况。　　(二)技术创新和研发能力不强。虽然高新技术企业的技术创新与研发能力能满足企业发展的基本需要，但从创新性质看，企业的模仿创新和二次创新占了75%，

6、基础性或原发性创新只有25%的比例。企业难以得到核心技术,而且“引进来”和“模仿型”的技术创新难以形成企业的自主知识产权。高新技术企业虽在自主创新领域内取得了一定的成绩,且已经获得了专利授权，但大部分的技术创新仍集中于外观设计专利和实用新型专利，缺少技术含量高的发明专利。这种技术创新模式难以在市场竞争中形成技术领先优势。　　(三)重申报、轻管理。根据高新技术企业三年一复审的原则，今年我区有12家高新技术企业需进行复审，按照目前复审的情况来看，普遍存在重申报、轻管理的问题。主要体现在以下几个方面：一是企业大专以上科技人员比例、研发人员比例问题。上报的材料中大专以上人员比例达到了要

7、求，但实际情况中，企业内部大专以上学历人员比例真正达标的并不多，也就是部分人员未与公司签订劳动协议，一旦真正检查，问题就将暴露出来。二是研发费用的核算及高新技术产品销售收入问题。虽然大部分企业在管理费用下已设立二级科目核算研发费用并归集了高新技术产品销售收入，但也有部分企业在归集过程不够规范，或者存在未设立二级科目核算研发费用或者设立错误的情况。三是科技创新能力不足问题。部分企业存在缺乏产品的自主创新能力，技术依赖外方程度很高，供货渠道比较单一，应对风险的能力较弱。　　三、政企同心，合力推进