国际税法视野下透明度原则的正当性危机

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1、国际税法视野下透明度原则的正当性危机014年5月6日在欧洲财长会议上，瑞士同意签署一项有关自动交换信息的全球新标准，即“信息透明协议”。此举意味着由xx年瑞银集团案所引发的国际社会有关国内法律与税收信息交换国际标准之间矛盾的讨论，已经以避税地国家的退让作为结果达成了阶段性的妥协。这一结果符合OECD范本第26条所规定的税收情报交换的要求以及BEPS报告中所提出的全面提高税收透明度的目标。然而，从美国在2016年3月18日通过的《海外账户税收合规法案》中可以看出，以提高税收信息的透明度和打击国际犯罪为由，美国正在给全球规定协税义务。美国的行为是否构成对

2、透明度原则的滥用，随着FATCA法案在2016年的7月1日正式生效执行，关于这一问题的回答迫在眉睫。　　一、透明度原则正当性危机的缘起　　所谓国际税法中的透明度原则，一般是指由OECD范本第26条所确定的内容“被请求提供信息一方必须提供可预见性相关信息”的原则。这一原则从其内容可得应包含三个基本要求：信息的可获取性、获取信息的适当途径和存在信息联盟交换机制[1]189。正当性一词本为政治概念，用在法律上通常是指人们对于某一制度理论基础的认受[2]国际税法视野下透明度原则的正当性危机014年5月6日在欧洲财长会议上，瑞士同意签署一项有关自动交换信息的全

3、球新标准，即“信息透明协议”。此举意味着由xx年瑞银集团案所引发的国际社会有关国内法律与税收信息交换国际标准之间矛盾的讨论，已经以避税地国家的退让作为结果达成了阶段性的妥协。这一结果符合OECD范本第26条所规定的税收情报交换的要求以及BEPS报告中所提出的全面提高税收透明度的目标。然而，从美国在2016年3月18日通过的《海外账户税收合规法案》中可以看出，以提高税收信息的透明度和打击国际犯罪为由，美国正在给全球规定协税义务。美国的行为是否构成对透明度原则的滥用，随着FATCA法案在2016年的7月1日正式生效执行，关于这一问题的回答迫在眉睫。　　一

4、、透明度原则正当性危机的缘起　　所谓国际税法中的透明度原则，一般是指由OECD范本第26条所确定的内容“被请求提供信息一方必须提供可预见性相关信息”的原则。这一原则从其内容可得应包含三个基本要求：信息的可获取性、获取信息的适当途径和存在信息联盟交换机制[1]189。正当性一词本为政治概念，用在法律上通常是指人们对于某一制度理论基础的认受[2]国际税法视野下透明度原则的正当性危机014年5月6日在欧洲财长会议上，瑞士同意签署一项有关自动交换信息的全球新标准，即“信息透明协议”。此举意味着由xx年瑞银集团案所引发的国际社会有关国内法律与税收信息交换国际标

5、准之间矛盾的讨论，已经以避税地国家的退让作为结果达成了阶段性的妥协。这一结果符合OECD范本第26条所规定的税收情报交换的要求以及BEPS报告中所提出的全面提高税收透明度的目标。然而，从美国在2016年3月18日通过的《海外账户税收合规法案》中可以看出，以提高税收信息的透明度和打击国际犯罪为由，美国正在给全球规定协税义务。美国的行为是否构成对透明度原则的滥用，随着FATCA法案在2016年的7月1日正式生效执行，关于这一问题的回答迫在眉睫。　　一、透明度原则正当性危机的缘起　　所谓国际税法中的透明度原则，一般是指由OECD范本第26条所确定的内容“被

6、请求提供信息一方必须提供可预见性相关信息”的原则。这一原则从其内容可得应包含三个基本要求：信息的可获取性、获取信息的适当途径和存在信息联盟交换机制[1]189。正当性一词本为政治概念，用在法律上通常是指人们对于某一制度理论基础的认受[2]国际税法视野下透明度原则的正当性危机014年5月6日在欧洲财长会议上，瑞士同意签署一项有关自动交换信息的全球新标准，即“信息透明协议”。此举意味着由xx年瑞银集团案所引发的国际社会有关国内法律与税收信息交换国际标准之间矛盾的讨论，已经以避税地国家的退让作为结果达成了阶段性的妥协。这一结果符合OECD范本第26条所规定

7、的税收情报交换的要求以及BEPS报告中所提出的全面提高税收透明度的目标。然而，从美国在2016年3月18日通过的《海外账户税收合规法案》中可以看出，以提高税收信息的透明度和打击国际犯罪为由，美国正在给全球规定协税义务。美国的行为是否构成对透明度原则的滥用，随着FATCA法案在2016年的7月1日正式生效执行，关于这一问题的回答迫在眉睫。　　一、透明度原则正当性危机的缘起　　所谓国际税法中的透明度原则，一般是指由OECD范本第26条所确定的内容“被请求提供信息一方必须提供可预见性相关信息”的原则。这一原则从其内容可得应包含三个基本要求：信息的可获取性、

8、获取信息的适当途径和存在信息联盟交换机制[1]189。正当性一词本为政治概念，用在法律上通常是指人们对于某一