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时间:2018-07-23
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1、学习力是执政能力建设的永恒主题 党的执政能力,是指党作为一个整体的执政能力。这种整体执政能力主要体现在党能够正确分析形势和社会矛盾,制定并执行正确的路线方针政策,善于把党的主张通过法定程序变成国家意志,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效地治党治国治军。这种能力,在国家政权的运行和公共管理中外化为一种决策力和执行力。这种决策力和执行力则源自各级领导干部的学习力。党的各级领导干部的个体素质和能力,直接决定了党的整体执政能力和执政水平。因此,提高党的执政能力必须首先提高党的各级领导干部的素质和能力,特别是要不断提升
2、各级领导干部的学习力,把我们党建设成为学习型政党。 一、学习力是领导干部的核心能力 学习力,从构成要素来看,包括学习动力、学习毅力、学习能力、学习效率和学习转化力等要素。学习动力是学习主体进行学习的源动力。它分为内在动力和外在压力两个方面。内在动力由学习主体对社会的认知程度和主体要实现的目标所决定。它与一个人对社会的认知程度及其期望实现的目标成正比,认知程度越高,目标愿境越宏伟,学习动力越大;外在压力与一个时代的生产力水平和这个时代的政治、经济、社会体制密切相关。社会竞争越激烈,学习压力也就越大。学习毅力是指学习主体是否有持久力,学习能否持之以恒。学习能力是指
3、学习主体开展学习的主客观条件的总和。主观条件是指学习主体的接受和消化能力,客观条件是指学习主体能否正常开展学习的物质条件。学习效率是指学习的速度。在竞争激烈、信息爆炸的时代,学习的速度就显得更加重要。在学习型组织理论中,有一个著名的公式,即L<G=D,其涵义就是:学习的速度(Learning)若慢手时代的变化(Change),必然导致淘汰甚至死亡(Dead)。未来学习主体惟一具有持久优势,就是有能力比对手学习得更快更好。学习转化力是指学习成果的转化能力,这种能力主要体现在更新自我、推进创新和变革社会的效果上,这是培养和提升学习力的重点和关键。 领导干部的学习力,
4、从广义上讲,是指领导干部通过多种渠道、适用多种形式、采取多种手段获取知识、提升素质的能力。学习力的强弱,不仅表现为获取知识的强弱快慢,更重要地体现在整合知识提高能力的强弱上;不仅表现在从书本上学习知识的能力的强弱上,还体现在从实践中学习和创造知识的能力强弱上;不仅表现在对知识掌握的广度和深度上,还体现在实际工作中对知识创造性地运用上。判断领导干部学习力的高低,主要看其学习的动力是否强劲、学习的速度是否快捷、学习的运用是否自如。学习力的强弱对领导干部至关重要,是领导干部最核心、最本质的能力。 二、学习力是领导干部执政能力的核心基础 学习力是领导干部各种能力的综合
5、反映。学习力不仅代表着一个人的文化知识基础,还代表着一个人的价值观,更是一个人诸种能力的集中表现。发现问题、分析问题、解决问题是领导干部执政履责的基本内容,学习办的内化层面即文化基础知识、智力、记忆力、理解力、思考力以及观察力、分析力、综合力和评价力,决定着一个人发现问题、分析问题的水平,而学习力的外化层面即所学知识的释放力、应用力、适应力,则决定着一个人解决问题的能力。所以,从某种意义上讲,领导干部执政能力展现的过程,实质上就是领导干部学习力释放的过程。 我们党历来质视通过提升领导干部的学习力来提高党的执政能力。早在延安时期,党中央和毛泽东同志从指导革命运动全
6、局的战略高度,号召全党一定要重视学习、善于学习。中央政治局专门成立了中央总学习委员会和若干学习小组,并创办了一大批学习和研究机构,开展了著名的“改造我们的学习”的延安整风运动。整风学习运动极大地消除了各级领导干部的“本领恐慌”,提高了党的马克思主义理论水平和党的局部执政能力,为压取全国胜利、实现全面执政打下了坚实基础。建国前夕,毛泽东又及时指出:夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步,严重的经济建设任务摆在我们面前,需要我们学会自己不懂的东西,学会管理城市,学会管理生产的方法、学会商业工作、银行工作和其他工作,提高做好经济工作的本领。否则,“我们就不能维持政权,
7、我们就站不住脚,我们就会失败”。(《毛泽东选集》第4卷,第1428页)。 邓小平也曾多次指出:“实现现代化是一场深刻的伟大革命,全党必须再重新进行学习,除学马列主义毛泽东思想外,还要学习经济学、学科学技术、学管理”,“几百个中央委员,几千个中央和地方的高级干部,要带头钻研现代化经济建设”(《邓小平文选》第2卷,第153页)。党的十六大提出:“面对执政条件和社会环境的深刻变化,领导干部要不辱使命,不负重托,就要适应新形势和新任务的要求,在实践中积累新知识,积累新经验,增长新本领。”新一届中央领导集体身体力行,从2002年底以来已经集中学习了15次。党的十六届四中全
8、会又将党的
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