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时间:2017-11-10
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1、1Z206000建设工程合同与合同管理1Z206010建设工程施工招标与投标一、建设工程施工招标应具备的条件(1)招标人已经依法成立;(2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;(4)有相应资金或资金来源已经落实;(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。二、必须通过招标选择承包人的项目范围(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府资金的项目。三、我国现行的建设工程招标方式《
2、招标投标法》规定,招标分公开招标和邀请招标两种方式。公开招标亦称无限竞争性招标。邀请招标亦称有限竞争性招标。按规定应该招标的建设工程项目,一般应采用公开招标。如果要采用邀请招标,需经过批准。招标人采用邀请招标方式,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。四、邀请招标的条件有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:(1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;(2)受自然地域环境限制的;(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;(4)拟公开招标的费用与项目的价值
3、相比,不值得的;(5)法律、法规规定不宜公开招标的。例:下列应采用招标方式确定承包人的包括(ABE)。A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部使用国有资金投资或者国家融资的项目C.设备采购,单项合同估算价为80万元人民币D.建筑设计,单项合同估算价在30万元人民币E.使用国际组织或者外国政府资金的项目例:下列(BCDE)项目经过批准可以邀请招标。A.项目有特殊技术要求,但可供选择的投标人较多B.受自然地域环境限制的C.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的D.拟公开招标的费用与项目价值相比,不值得的E
4、.法律、法规规定不宜公开招标的五、招标公告⒈招标公告的发布招标公告应在国家指定的媒介(报刊和信息网络)上发表,以保证信息发布到必要的范围以及发布的及时与准确,招标公告应该尽可能地发布详实的项目信息,以保证招标工作的顺利进行。⒉招标公告的内容招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。六、资格预审资格预审是指招标人在招标开始之前或者开始初期,由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查;经认定合格的潜在投标人,才可以参加投标。七、
5、评标⒈评标的环节评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。⒉初步评审初步评审主要是进行符合性审查,即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。审查内容包括:投标资格审查、投标文件完整性审查、投标担保的有效性、与招标文件是否有显著的差异和保留等。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求,将作无效标处理,不必进行下一阶段的评审。另外还要对报价计算的正确性进行审查,如果计算有误,通常的处理方法是:大小写不一致的以大写为准,单价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准;标书正本和副本不一致的,则以正本为准。这些修改一般应由投标人代
6、表签字确认。⒊详细评审详细评审是评标的核心,是对标书进行实质性审查,包括技术评审和商务评审。技术评审主要是对投标书的技术方案、技术措施、技术手段、技术装备、人员配备、组织结构、进度计划等的先进性、合理性、可靠性、安全性、经济性等进行分析评价。商务评审主要是对投标书的报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格调整、税费、保险及优惠条件等进行评审。例:下列属于评标详细评审的是(CDE)。A.对投标人的投标资格进行审查B.对投标文件的完整性、投标担保的有效性进行审查C.对投标文件的技术方案、技术措施、技术手段的先进、合理、安全性进行分
7、析评价D.对投标人的人员配备、组织结构、进度计划的可靠性、经济性等进行分析评价E.对投标文件的报价高低、报价构成等进行分析八、建设工程施工投标的程序⑴研究招标文件⑵进行各项调查研究⑶复核工程量对于单价合同,尽管是以实测工程量结算工程款,但投标人仍应根据图纸仔细核算工程量,当发现相差较大时,投标人应向招标人要求澄清。对于总价固定合同,更要特别引起重视,工程量估算的错误可能带来无法弥补的经济损失,因为总价合同是以总报价为基础进行结算的,如果工程量出现差异,可能对施工方极为不利。⑷选择施工方案⑸投标计算⑹确定投标策略⑺正式投标九、维修保函与保留金相比的优点
8、与保留金相比,维修保函对承包人有利,主要是因为可提前取回被扣留的现金,而且保函是有时效的,期满将自动作废。同
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